不忘初心 砥礪前行
發(fā)布時(shí)間：2017-10-16 11:49:39來(lái)源：作者：
“從30年前你們推動(dòng)第一家科技企業(yè)孵化器誕生，到著力扶持眾創(chuàng)空間，再到今天優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化可謂‘三十而立’。”2017年8月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在考察科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心時(shí)表示，“希望你們讓創(chuàng)新‘火炬’薪火相傳、鋪天蓋地，更好普惠大眾普惠社會(huì)。”
在中國(guó)科技企業(yè)孵化器建設(shè)30周年之際，來(lái)自李克強(qiáng)總理的肯定和冀望沸騰了整個(gè)科技企業(yè)孵化器的“朋友圈”。30年來(lái)，中國(guó)的科技企業(yè)孵化器建設(shè)取得了哪些令人矚目的成就?經(jīng)歷了哪些值得總結(jié)的發(fā)展階段?探索了哪些可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)?更重要的是，在“而立”之年這一重要的歷史節(jié)點(diǎn)，如何承前啟后，繪就新的錦繡華章?就此，本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)了科技部火炬中心主任張志宏。
潮起 因“創(chuàng)”而生
國(guó)運(yùn)系于國(guó)策，戰(zhàn)略決定成敗。黨的十一屆三中全會(huì)揭開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕，成為“決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，喚醒了人們對(duì)未來(lái)生活的美好憧憬，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。
“中國(guó)孵化器，順勢(shì)歷史洪流，在機(jī)遇中誕生，在探索中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中邁向輝煌。”張志宏說(shuō)，從1987年到1999年這一階段，中國(guó)孵化器在摸索中穩(wěn)步前行，在全國(guó)形成合理布局和有序發(fā)展，初步營(yíng)造了局部?jī)?yōu)化環(huán)境，并出現(xiàn)了多種多樣的孵化器類(lèi)型。
30年前，中國(guó)武漢，東湖之畔。在一座閑置的營(yíng)房里，誕生了一個(gè)簡(jiǎn)陋的新型機(jī)構(gòu)——東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心。丁字橋108號(hào)，6間廠(chǎng)房，659平方米……中國(guó)孵化器事業(yè)由此出發(fā)，探索前行，孵化出一個(gè)跨越時(shí)代的夢(mèng)想。
自第一家科技企業(yè)孵化器在武漢東湖成立以后，原國(guó)家科委始終將科技企業(yè)孵化器建設(shè)作為重要工作，推動(dòng)著孵化器事業(yè)在不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
1988年8月，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃——火炬計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施。計(jì)劃明確提出了建立有中國(guó)特色的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是火炬計(jì)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)。
從1987年中國(guó)首家孵化器成立以來(lái)，到1999年這13年的發(fā)展歷程中，在國(guó)家科委和行業(yè)實(shí)踐者們的共同努力下，探索出了“服務(wù)為主、開(kāi)發(fā)為輔”、自收自支事業(yè)單位企業(yè)化管理、有“窩”孵化等中國(guó)式經(jīng)驗(yàn)，深刻影響了中國(guó)孵化器30年的歷程。
“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向好和國(guó)家的大力支持下，這一階段，孵化器從無(wú)到有，經(jīng)歷了艱苦的探索試驗(yàn)，確定了中國(guó)科技企業(yè)孵化器事業(yè)初期發(fā)展的方向，引發(fā)了未來(lái)波瀾壯闊的中國(guó)科技創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)。”張志宏說(shuō)。
從1987年中國(guó)科技企業(yè)孵化器誕生自武漢開(kāi)始，到1999年覆蓋80%以上的省、自治區(qū)和直轄市。孵化器的建設(shè)由武漢逐步向深圳、上海、北京、江蘇、湖南、天津等27個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的核心城市發(fā)展擴(kuò)散。
“在13年的時(shí)間中，全國(guó)多數(shù)省(市)、自治區(qū)都誕生了本地區(qū)的首家科技企業(yè)孵化器，這些孵化器成為我國(guó)孵化器事業(yè)的先行者。他們?cè)诮ㄔO(shè)孵化器中所探索的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展具有中國(guó)特色的科技企業(yè)孵化器事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)?？萍计髽I(yè)孵化器一經(jīng)誕生，就引燃了科技創(chuàng)業(yè)的時(shí)代火種，也奠定了今天大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的深厚基礎(chǔ)。”張志宏表示。
經(jīng)過(guò)近30年的高速成長(zhǎng)，特別是2014年李克強(qiáng)總理在天津夏季達(dá)沃斯論壇提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，國(guó)家出臺(tái)一系列扶持政策，更進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)了各類(lèi)社會(huì)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更大程度地推動(dòng)了我國(guó)科技企業(yè)孵化器迅猛發(fā)展，特別是眾創(chuàng)空間如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，滿(mǎn)足了社會(huì)更加多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。
“近年來(lái)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速孕育興起，新技術(shù)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，與我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì)形成歷史性交匯。在此背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)時(shí)代潮流，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列支持政策舉措，在960萬(wàn)平方公里土地上掀起了新一波創(chuàng)業(yè)浪潮，為這一階段孵化器的繁榮發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。”張志宏總結(jié)說(shuō)。
截至2016年底，我國(guó)擁有3255家科技企業(yè)孵化器，4298家眾創(chuàng)空間，規(guī)模世界第一，孵化實(shí)力強(qiáng)大，孵化效益顯著，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展起到巨大作用。我國(guó)正向世界孵化器強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
弄潮 百舸爭(zhēng)流
解放思想，改革開(kāi)放，一次偉大的歷史轉(zhuǎn)折，勾勒出一幅中國(guó)未來(lái)發(fā)展的壯麗藍(lán)圖?？茖W(xué)春天的到來(lái)，科技體制改革和火炬計(jì)劃的實(shí)施，催動(dòng)了科技創(chuàng)業(yè)活力的顯現(xiàn)與迸發(fā)，也造就了今日中國(guó)孵化器的千帆競(jìng)技、百舸爭(zhēng)流。
隨著全國(guó)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)入提質(zhì)加速期，深耕科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)30年的科技企業(yè)孵化器以其完備的孵化體系和棋布全國(guó)省市區(qū)縣的龐大規(guī)模，成為“新常態(tài)”下發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能的重要載體和抓手。截至2016年底，全國(guó)孵化器在孵科技型中小企業(yè)13.3萬(wàn)家，當(dāng)年解決就業(yè)212.3萬(wàn)人(其中應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生21.1萬(wàn)人)，擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)22.3萬(wàn)項(xiàng)。
“目前，我國(guó)以孵化器和眾創(chuàng)空間為代表的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化載體在數(shù)量上和規(guī)模上已位居世界第一，在發(fā)展上形成大中小企業(yè)融合、研發(fā)—制造—服務(wù)協(xié)同新生態(tài)，在服務(wù)上覆蓋科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)全要素需求，在政策上得到各級(jí)政府多元化支持，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、催生新動(dòng)能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用日益凸顯，得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)知和創(chuàng)業(yè)者普遍認(rèn)可。”張志宏說(shuō)，總結(jié)30年來(lái)孵化器發(fā)展的主要成效，可從四個(gè)方面加以詮釋。
首先，整合創(chuàng)新要素，激發(fā)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的源生動(dòng)力。孵化器依靠其優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為高端人才匯集之地和海外學(xué)子報(bào)國(guó)歸宿之所，共吸引包括1790名各級(jí)“千人計(jì)劃”人才、3.7萬(wàn)名博士和2.1萬(wàn)名留學(xué)歸國(guó)人員在內(nèi)的163萬(wàn)名科技人員在孵化器內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2016年，孵化器在孵企業(yè)研發(fā)支出414.8億元，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)8.7%。研發(fā)出最先進(jìn)的人工智能中文語(yǔ)音系統(tǒng)(科大訊飛)、世界領(lǐng)先的無(wú)人船技術(shù)(云州智能無(wú)人船)和石墨烯散熱技術(shù)(碳元科技)等一系列高端創(chuàng)新成果。
其次，帶動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，漸成“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重要手段。孵化器促進(jìn)科技創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展高效結(jié)合的天然屬性逐步被各級(jí)政府發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘并有效利用。江蘇省以孵化器集群化發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)新要?jiǎng)?chuàng)業(yè)素集聚，幫助該省走上了創(chuàng)新發(fā)展的新路子。廣東省將孵化器建設(shè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，在政策上進(jìn)行大膽突破，孵化器實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展。吉林省遼源市利用孵化器建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，先后吸引全國(guó)2000余名大學(xué)生在遼源襪業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)就業(yè)，貢獻(xiàn)了遼源市1/4的財(cái)政收入。以高新區(qū)為代表的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)均將孵化器建設(shè)作為本園區(qū)培育新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)配載體，甘肅、青海、新疆、西藏等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展孵化器帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三，厚積創(chuàng)業(yè)資源，成為“雙創(chuàng)”工作的基礎(chǔ)抓手。我國(guó)孵化器集聚和積累了豐富的“雙創(chuàng)”要素資源。全國(guó)孵化器自身?yè)碛蟹趸Y金已達(dá)688億元，2016年幫助在孵企業(yè)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)吸納創(chuàng)投資金925.8億元(眾創(chuàng)空間539.8億元，孵化器386億元)，各類(lèi)技術(shù)平臺(tái)投入70億元，專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員超過(guò)5萬(wàn)人。累計(jì)畢業(yè)企業(yè)8.9萬(wàn)家，畢業(yè)后上市和掛牌企業(yè)達(dá)到1871家，培育出軟通動(dòng)力、美圖秀秀、天合光能、以嶺藥業(yè)等知名科技上市企業(yè)，占創(chuàng)業(yè)板的1/6，占新三板掛牌企業(yè)的1/10，總市值2.7萬(wàn)億元。
第四，積極探索國(guó)際合作，成為“走出去”先鋒部隊(duì)。在創(chuàng)新全球化的大趨勢(shì)下，我國(guó)孵化器“走出去”步伐逐步加快。以中關(guān)村、成都高新區(qū)等為代表的多家國(guó)家高新區(qū)在國(guó)內(nèi)外建立多個(gè)離岸孵化合作園區(qū)，啟迪控股、瀚海集團(tuán)、太庫(kù)科技等孵化機(jī)構(gòu)在美國(guó)、日本、德國(guó)、澳大利亞、以色列等10余個(gè)國(guó)家布局了幾十家海外孵化器。Plug&Play Tech Center 、YC、500startups等硅谷著名孵化器，及歐洲、以色列、韓國(guó)等國(guó)的知名孵化機(jī)構(gòu)紛紛來(lái)華創(chuàng)辦孵化器，帶來(lái)國(guó)外孵化器發(fā)展的新理念、新模式，為雙邊孵化、項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才交流等方面提供有力支撐，成為海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對(duì)接的重要橋梁。
總結(jié)30年來(lái)孵化器發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，同樣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
經(jīng)驗(yàn)一，孵化器是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要力量。不同于國(guó)外企業(yè)孵化器的發(fā)展，我國(guó)科技企業(yè)孵化器深植于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，定位于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家。黨的十八大以來(lái)，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃興起，眾創(chuàng)空間成為源于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培育初創(chuàng)企業(yè)的新型創(chuàng)業(yè)孵化器。創(chuàng)業(yè)孵化體系成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，戰(zhàn)略定位在全球獨(dú)樹(shù)一幟。
經(jīng)驗(yàn)二，頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)健康發(fā)展。30年來(lái)，我國(guó)一直在頂層設(shè)計(jì)上引導(dǎo)孵化器發(fā)展?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律確立了孵化器的法律地位，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了孵化器在國(guó)家戰(zhàn)略中的定位，財(cái)稅的稅收支持政策促進(jìn)了孵化器的快速發(fā)展，國(guó)家“十五”到“十三五”發(fā)展規(guī)劃持續(xù)確?？萍计髽I(yè)孵化器健康有序發(fā)展。
經(jīng)驗(yàn)三，與國(guó)家高新區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合。高新區(qū)將孵化器建設(shè)做為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展的基礎(chǔ)手段，也是高新區(qū)區(qū)別于其他類(lèi)型開(kāi)發(fā)區(qū)的典型特征。截至2016年年底，全國(guó)所有國(guó)家高新區(qū)和省級(jí)高新區(qū)均在區(qū)內(nèi)孵化器總數(shù)已達(dá)到925家，孵化規(guī)模與質(zhì)量均領(lǐng)先于區(qū)外孵化器。
經(jīng)驗(yàn)四，鏈條孵化形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)。我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化模式，針對(duì)不同發(fā)展階段提供差異化服務(wù)，將孵化服務(wù)覆蓋創(chuàng)業(yè)生命周期。特別是領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)辦的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化平臺(tái)，形成大中小企業(yè)融合發(fā)展，研發(fā)—制造—服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新的新模式。當(dāng)前全國(guó)納入火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的4298家眾創(chuàng)空間，與3255家科技企業(yè)孵化器和400余家企業(yè)加速器及156家國(guó)家高新區(qū)共同打造接遞有序的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
澎湃 繼往開(kāi)來(lái)
中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化可謂“三十而立”。如何讓創(chuàng)新“火炬”薪火相傳、鋪天蓋地，更好普惠大眾普惠社會(huì)?
“此次李克強(qiáng)總理到火炬中心考察，既是對(duì)火炬中心過(guò)去近30年工作的高度認(rèn)可和肯定，又是對(duì)火炬中心未來(lái)工作的鼓勵(lì)與鞭策。”張志宏表示，科技部火炬中心當(dāng)前的重要任務(wù)，就是把總理講話(huà)精神傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好。在深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新征程中，火炬中心一定要更加努力奮斗，不斷深化改革，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，把科技的火炬向全社會(huì)傳遞，讓創(chuàng)新發(fā)展更加普惠，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
為貫徹李克強(qiáng)總理8月22日在科技部考察時(shí)的重要講話(huà)精神，張志宏表示，如何做好科技工作“雙肩挑”，要結(jié)合火炬中心實(shí)際工作，做好“普惠”、“融通”和“生態(tài)”三篇文章，推動(dòng)全面落實(shí)。
如何讓科技創(chuàng)新普惠大眾?
科技部火炬中心將通過(guò)落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等政策措施，搭建服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)“科技政策普惠全國(guó)”“科技成果普惠大眾”“創(chuàng)業(yè)服務(wù)普惠社會(huì)”的目標(biāo)。一是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展跟蹤調(diào)研和政策研究，指導(dǎo)各地開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)工作。二是秉持“服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開(kāi)透明”的原則，按照“一項(xiàng)政策、一個(gè)機(jī)制、一張網(wǎng)、一張表”的要求，建設(shè)好科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為后續(xù)企業(yè)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。與稅務(wù)、工商等有關(guān)方面充分協(xié)調(diào)，繼續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，為中小企業(yè)持續(xù)“減負(fù)”。三是打造普惠服務(wù)品牌，繼續(xù)辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，采取“賽馬場(chǎng)上選駿馬，市場(chǎng)對(duì)接配資源”的方式，努力將其打造成為最大的“眾創(chuàng)空間”，服務(wù)更多中小企業(yè)。深入實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線(xiàn)圖計(jì)劃2.0，以中國(guó)高新區(qū)科技金融信息服務(wù)平臺(tái)為載體，為科技型中小企業(yè)提供全方位、全生命周期的融資及綜合服務(wù)。
如何讓科技經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展?
科技部火炬中心將緊緊圍繞“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的宗旨，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)大中小企業(yè)相互融通，科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接融通，高校院所、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者協(xié)作融通。一是開(kāi)展大中小企業(yè)融通發(fā)展政策調(diào)研，研究?jī)?nèi)部孵化、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制等課題，促進(jìn)大中小企業(yè)開(kāi)放合作與協(xié)同創(chuàng)新。二是推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)，推動(dòng)大中小企業(yè)共建雙創(chuàng)平臺(tái)，通過(guò)共享資金和技術(shù)，放大內(nèi)部員工及小企業(yè)的能量，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、共同成長(zhǎng)。三是探索產(chǎn)學(xué)研對(duì)接融通，打破企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)的界限，建立跨界創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用貫通，加快使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。繼續(xù)“眾包+公開(kāi)懸賞”新機(jī)制，辦好中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。
如何讓“雙創(chuàng)”生態(tài)持續(xù)完善?
“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量。科技部火炬中心將以“雙創(chuàng)”載體建設(shè)為主要抓手，營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作引向深入。一是擴(kuò)大“科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條”建設(shè)范圍，形成覆蓋全創(chuàng)業(yè)生命周期的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。二是鼓勵(lì)有條件地區(qū)圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)載體集聚的“眾創(chuàng)集聚區(qū)”，以及整合創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化和社區(qū)功能的“眾創(chuàng)社區(qū)”，打造生機(jī)勃勃的雙創(chuàng)生態(tài)。三是配合財(cái)政部，加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
對(duì)于推動(dòng)孵化器發(fā)展的下一步工作設(shè)想，張志宏表示，科技部火炬中心將多措并舉，推動(dòng)我國(guó)大步邁向世界孵化器強(qiáng)國(guó)。
推動(dòng)改革創(chuàng)新，促進(jìn)孵化器可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有企事業(yè)孵化器轉(zhuǎn)制，鼓勵(lì)各類(lèi)孵化器開(kāi)展機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)孵化器探索政府采購(gòu)、市場(chǎng)化服務(wù)及創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合的多維運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)孵化模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
增強(qiáng)區(qū)域合作，構(gòu)建孵化器協(xié)調(diào)發(fā)展格局。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域孵化器的交流合作，完善區(qū)域孵化器網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮行業(yè)組織促進(jìn)區(qū)域合作的平臺(tái)作用，強(qiáng)化中心城市和高新區(qū)對(duì)周邊縣市區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成區(qū)域內(nèi)部協(xié)同、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、各層級(jí)全覆蓋的孵化器發(fā)展格局。
強(qiáng)化自律規(guī)范，形成孵化行業(yè)健康發(fā)展。為順應(yīng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和提升服務(wù)能力的現(xiàn)實(shí)要求，充分發(fā)揮各層次行業(yè)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快建立孵化服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)孵化器行業(yè)研究常態(tài)化，形成規(guī)范與發(fā)展并重、有序與創(chuàng)新并舉的良性局面。
推進(jìn)深化發(fā)展，加大專(zhuān)業(yè)孵化器布局力度。推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地合理布局專(zhuān)業(yè)孵化器，壯大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);引導(dǎo)高校、科研院所等圍繞優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化;加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求和技術(shù)難點(diǎn)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)孵化器;促進(jìn)一批綜合技術(shù)孵化器轉(zhuǎn)型為專(zhuān)業(yè)孵化器。
提升服務(wù)能力，加快管理服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。持續(xù)提升全國(guó)孵化器從業(yè)人員初、中、高級(jí)培訓(xùn)。強(qiáng)化師資隊(duì)伍和課程體系建設(shè)，加大培訓(xùn)開(kāi)展的規(guī)模和力度。鼓勵(lì)與高校、大企業(yè)、人力資源機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等密切合作，探索開(kāi)展創(chuàng)業(yè)與孵化服務(wù)人才聯(lián)合、委托培養(yǎng)的新模式。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引導(dǎo)孵化器完善內(nèi)部人才成長(zhǎng)和培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。
促進(jìn)開(kāi)放協(xié)同，加速創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)發(fā)展。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)手段提升孵化器開(kāi)放發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化市場(chǎng)化資源整合鏈接能力，整合各類(lèi)創(chuàng)業(yè)要素。支持各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)。
融入全球網(wǎng)絡(luò)，注重孵化器國(guó)際化發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全球鏈接，繼續(xù)支持孵化器“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，通過(guò)參與和舉辦國(guó)際性的孵化器行業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的資源流動(dòng)和跨國(guó)配置，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外孵化器間的交流合作，全面提升我國(guó)孵化器發(fā)展水平。
營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)文化繁榮發(fā)展。緊抓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略機(jī)遇，以實(shí)施“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”行動(dòng)和舉辦“孵化器30周年系列活動(dòng)”為契機(jī)，開(kāi)展全方位、多層次、立體化的創(chuàng)業(yè)孵化活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化宣傳推廣，積極營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的輿論氛圍。
科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心
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