山西：孵化器成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展重要載體

　　

當前是我國經(jīng)濟轉型、大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的的重要戰(zhàn)略機遇期。科技企業(yè)孵化器作為連接知識創(chuàng)新源頭和高新技術產業(yè)的橋梁，培育自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)家的平臺，已成為創(chuàng)新成果產業(yè)化的重要載體和促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的強大支撐力量。

20多年來，山西省科技企業(yè)孵化器在全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的洪流中蓬勃發(fā)展，為區(qū)域科技企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供了良好發(fā)展環(huán)境。

起步較早 類型多樣發(fā)展快

1992 年，山西省成立區(qū)域第一家科技企業(yè)孵化器——山西省高新技術創(chuàng)業(yè)中心，在全國屬于起步相對較早的地區(qū)。該中心由山西省科技廳為配套太原高新區(qū)而建設的科技企業(yè)孵化器，進行企業(yè)化管理，是太原高新區(qū)重要支撐服務體系之一，也是該省孵化器基地的創(chuàng)業(yè)服務先驅。在全國科技企業(yè)孵化器蓬勃發(fā)展過程中，山西省緊跟國家形勢，各種類型的科技企業(yè)孵化器如雨后春筍般迅速發(fā)展。

目前，山西共有省級及以上科技企業(yè)孵化器23家，包括大學生創(chuàng)業(yè)園、綜合創(chuàng)業(yè)服務中心、軟件園、科技園、專業(yè)孵化器等多種類型。按經(jīng)營主體性質分類，既有山西省科技廳、地市科技局、高新區(qū)等國有事業(yè)性質的科技企業(yè)孵化器，也有國有企業(yè)主辦的企業(yè)性質孵化器、以及大學、科研院所及社會力量創(chuàng)辦的孵化器。在納入統(tǒng)計的科技企業(yè)孵化器中，事業(yè)單位6家，國有企業(yè)7家，民營企業(yè)10家。

截至2016年，山西省擁有國家級科技企業(yè)孵化器10家，分別為山西省高新技術創(chuàng)業(yè)中心，太鋼不銹鋼工業(yè)園不銹鋼科技創(chuàng)新服務中心，長治高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心，陽泉市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，太原留學人員創(chuàng)業(yè)園，山西三益華信創(chuàng)業(yè)服務有限公司，山西科偉通新技術發(fā)展有限公司，晉中經(jīng)開區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，太原高新區(qū)建設投資有限公司和山西創(chuàng)昇萬通科技有限公司。其中，除了由太原市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心提供強有力支撐的山西科偉通新技術發(fā)展有限公司、山西創(chuàng)昇萬通科技有限公司為民營企業(yè)，其他皆屬于國有性質。

量質并進 積極拓展新領域

近年來，山西省科技企業(yè)孵化器在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，積極參與眾創(chuàng)空間的籌建和運營，拓展科技企業(yè)孵化器事業(yè)，拓展孵化增值服務，創(chuàng)業(yè)服務綜合化、現(xiàn)代化、平臺化，符合創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)客發(fā)展全鏈條的規(guī)劃路線，為山西省科技戰(zhàn)略發(fā)展打下堅實的基礎。

據(jù)納入統(tǒng)計的17家科技企業(yè)孵化器統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，山西省科技企業(yè)孵化器總收入為 2.55億元，孵化器孵化基金總額達8456萬元；孵化器使用總面積近60萬平方米。其中，公共服務用房面積達5.67萬平方米，在孵企業(yè)用房面積達48.9萬平方米，在孵企業(yè)1156家，當年新增在孵企業(yè)372家，累計畢業(yè)企業(yè)582家，當年畢業(yè)企業(yè)168家；在孵企業(yè)總收入36.12億元，在孵企業(yè)研究開發(fā)費用投入1.4億元，企業(yè)擁有自主知識產權1255件，當年知識產權申請數(shù)703件，其中發(fā)明專利301件。國家級科技企業(yè)孵化器管理機構從業(yè)員354人，創(chuàng)業(yè)導師171人。

從山西省科技企業(yè)孵化器運營狀況來看，經(jīng)過20多年的發(fā)展，山西省科技企業(yè)孵化器數(shù)量不斷增長，孵化面積不斷擴大，孵化服務也在不斷深化。

體制改革 引進新理念

近年來，山西省各級政府部門在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，已深刻認識到科技孵化器的重要性。

第一，積極配合科技體制改革，簡政放權，從轉變政府職能出發(fā)，將部分業(yè)務職責逐級下放。山西省高新技術創(chuàng)業(yè)中心利用自身與山西省科技廳的隸屬關系，主動承擔起高新技術企業(yè)認定、國合基地及國合項目評審、創(chuàng)業(yè)大賽等顯示度高的工作，在大量深入服務企業(yè)的同時也加強了政府與企業(yè)的聯(lián)系，從全局上動態(tài)把握高新技術企業(yè)的發(fā)展方向和目標，近距離幫助優(yōu)質企業(yè)規(guī)劃發(fā)展路線，從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展，從發(fā)展到走入資本市場，規(guī)范了企業(yè)管理，提升了服務檔次，建立極具特色的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系。

第二，積極利用引進知名孵化器管理概念，引領當?shù)胤趸聵I(yè)新發(fā)展。啟迪（太原）科技園投資發(fā)展有限公司是啟迪控股股份有限公司在太原注冊的清華科技園太原分園的運營主體單位，將清華科技園管理理念引入山西省，從建設到運營短短幾年時間，就發(fā)展成為山西省頗具標桿意義的科技企業(yè)孵化器，孵化面積規(guī)模大、管理先進、管理團隊具有豐富經(jīng)驗，容納眾多科技型中小企業(yè)，迅速成為山西省科技企業(yè)孵化器發(fā)展中的一支勁旅。

第三、利用科技資源聚集效應，明確支持建設和運營孵化器的主體單位，科技企業(yè)孵化器發(fā)展優(yōu)勢明顯。作為省會城市，太原市是山西省科技企業(yè)孵化器建設和運營時間最長的區(qū)域。作為太原市科技局創(chuàng)辦的科技企業(yè)孵化器，太原市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心充分利用一系列國有、民營閑置房產，置入孵化器的概念，加入一系列服務內容，直接支持了區(qū)域科技企業(yè)孵化器發(fā)展，引導國有企業(yè)、民營資本等主動參與孵化器發(fā)展。

第四、在各級科技部門的大力推動下，孵化器事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（黑體）山西省各地市重視孵化器發(fā)展。目前，陽泉有2家孵化器，其中國家級科技企業(yè)孵化器1家；晉中1家、長治1家，皆為國家級科技企業(yè)孵化器。

與時俱進 完善孵化器體系建設

根據(jù)新形勢下國家對孵化器發(fā)展的要求，在借鑒國內先進地區(qū)孵化器發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，山西省已深刻認識到發(fā)展科技企業(yè)孵化器發(fā)展的重要性，正在采取相關措施，加快推進科技企業(yè)孵化器發(fā)展。

第一，為加快科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，山西省正在起草《加快山西省科技企業(yè)孵化器發(fā)展的意見》，旨在以政策形式支持和發(fā)展科技企業(yè)孵化器事業(yè)。

第二，孵化場地的面積大小是衡量企業(yè)孵化器承載和接納中小企業(yè)能力的硬性條件，擴大孵化場地規(guī)模已成為當務之急。由山西省高新技術創(chuàng)業(yè)中心提出的在山西科技創(chuàng)新城建設面積達20萬平方米的創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺項目是一個適度規(guī)模的科技企業(yè)孵化器建設和運營項目。該項目的實施不僅對在創(chuàng)新城營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、增強技術創(chuàng)新能力、快速聚集人氣和增強城市化具有重要意義，而且對山西省形成科技企業(yè)孵化器具有重大示范與引導作用。目前，山西省創(chuàng)業(yè)中心正在積極配合創(chuàng)新城工作，主動尋求建設和運營模式，爭取該項目的立項啟動和建設，為山西省科技企業(yè)孵化器發(fā)展樹立標桿。

第三，創(chuàng)業(yè)投資已成為科技企業(yè)孵化器不可或缺、最為重要的服務內容。山西省將鼓勵和支持、引導在企業(yè)孵化器建立創(chuàng)業(yè)投資性質的“天使投資基金”與“種子資金”，以此解決初創(chuàng)期科技企業(yè)的融資難題，同時鼓勵孵化器持股孵化等。

第四，設立科技企業(yè)孵化器專項發(fā)展資金，并在孵化器建設、稅收、后補助等各方面給予支持，加快山西省科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，迅速形成全省孵化網(wǎng)絡。

第五，提高顯示度，啟動山西省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務大平臺項目。長期以來，山西省孵化器行業(yè)缺乏一家能夠集成成果展示、技術轉移、企業(yè)培育等功能、具有示范與引領作用的孵化器。為此，山西省高新技術創(chuàng)業(yè)中心作為山西省科技廳直屬的該省首家國家級科技企業(yè)孵化器，積極配合山西科技創(chuàng)新城核心區(qū)規(guī)劃建設20萬平方米的孵化器和加速器園區(qū)工作，并建成山西省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務大平臺。該大平臺包括創(chuàng)業(yè)服務大廳、創(chuàng)業(yè)咖啡廳、十大創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)平臺和十大創(chuàng)業(yè)服務平臺等，極大提高山西省科技企業(yè)孵化和科技創(chuàng)新工作顯示度，不僅對改善該省科技創(chuàng)新環(huán)境，營造科技創(chuàng)業(yè)氛圍，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設具有重要意義，而且對促進科技成果轉化，加快培育科技型中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動區(qū)域綜改轉型和跨越發(fā)展同樣具有重要意義。