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天津：打造獨具特色的孵化機制與模式

發布時間：2017-05-23 21:18:05來源：作者：

天津是我國科技企業孵化器事業的先行地區之一。伴隨著我國改革開放的浪潮，伴隨著全國科技企業孵化器的蓬勃發展，天津科技企業孵化器從星星點點到星火燎原，從艱苦創業到廣受認可，逐步形成了具有自身特色的運行機制和發展模式，特別是在“大眾創業、萬眾創新”的背景下，以眾創空間為代表的天津科技企業孵化器進一步發展壯大，并向專業化、高端化、國際化發展。

經過近30年的建設發展，截至2016年，天津市科技企業孵化器體系建設已達到相當規模：全市資格認定以上的科技企業孵化器已達158家，其中國家級科技企業孵化器39家，天津市級孵化器37家，資格認定孵化器82家;專業技術型孵化器45家，綜合型孵化器113家。全市通過市級認定的眾創空間達到139家，其中通過科技部備案的眾創空間已達到72家。2家成為科技部“苗圃—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條建設示范單位。

見證中國孵化器發展全過程

天津科技企業孵化器起步很早，見證了中國孵化器發展的全過程。總體來看，天津科技企業孵化器的發展大致經歷了三個階段：1989-1998年為萌芽階段，1999-2010年為初步發展階段，2010年以后為高速和創新發展階段。

　一，萌芽階段（ 1989-1998 年）。 天津市科技企業孵化器體系建設工作始于1989年，以成立天津市第一家科技企業孵化器，直屬天津市科委的自收自支事業單位——天津市科技創業服務中心為標志。1990年年底，天津創業中心一期工程(孵化場地達5000平方米的中心孵化大樓)開始接納企業前來創業，并于1991年5月正式啟用。

天津創業中心孵化大樓是根據國內孵化企業的要求自行設計、建造的第一棟孵化器專用場地孵化樓，投入使用后對全國創業中心的發展起到了示范作用。1992年，孵化場地達6000平方米的二期工程建成。至此，天津市在全國率先建起了“看得見、摸得著”的創業中心，即所謂的“有窩孵化”，這在同時期的孵化器中極少有，為后建的孵化器起到先鋒模范作用。

因為適應了當時大形勢，天津市科技創業服務中心進駐的企業數量和發展都很順利。以天津普辰電子工程有限公司、天津茂達微特電機公司和天津長青太空棉技術聯合公司為代表的典型入駐企業，進駐初期規模都很小，經過3年時間的孵化，銷售收入都在1000萬元以上，并自購了幾千平方米至近萬平方米的場地，形成了有規模的企業。

天津市科技創業服務中心所探索的“以服務為主、不以營利為目的”的孵化器創辦方針在1990年代引領了我國科技企業孵化器發展方向。

與此同時，天津市科技創業服務中心積極推動全市科技企業孵化器事業的發展，幫助天津經開區建立了泰達國際創業中心，幫助天津海洋高新區成立了天津海洋高新區創業中心，幫助天津新技術產業園區成立了天津新技術產業園區國際創業中心。

二，初步發展階段（ 1999-2010 年）。 天津市科技企業孵化器得到了快速發展。在國家火炬計劃的指引下，天津市科委會同有關部門研究制定出臺了《關于促進科技企業孵化器建設與發展的意見》和有關政策，孵化器發展環境得到改善。

與此同時，天津市科委對孵化器的投入力度不斷加大，不僅在專業孵化器建設上，而且在區縣特色產業的孵化器建設上邁出了可喜的一步，在專業、區域特色孵化器之中建設了一批共性的專業技術的平臺，“創業導師+專業孵化”的孵育模式逐步建立并日益成熟。在這一時期，天津科技企業孵化器由4家發展到42家，進一步體現了天津在全國科技企業孵化器發展中的地位和引領作用。

第一，成立了天津市科技企業孵化器發展促進會。該促進會主體由多方面構成，包括政府部門、已有的孵化器、專家、學者、孵化企業，以及與孵化器發展相關的創業風險投資等其他中介組織，主要扮演天津市科技企業孵化器發展的“布道者”、信息中心、經驗傳播者、活動組織者作用，促進該市科技企業孵化器體系的建設和發展。

第二，推出以政府先期投入為引導，支持孵化期中小企業的天使孵化投資工作，幫助初創期企業渡過“死亡陷阱”。成立了初期注冊資金達1000萬元的天津科創天使投資有限公司，面向該市國家和市級創業中心及各類孵化器，優選科技種子企業，為未來有發展潛力的科技企業提供首筆天使金，累計完成123項初創期天使項目投資，投入資金近3700萬元，并爭取國家創業投資引導資金近5000萬元。

第三，按照推進“創業導師+專業孵化”的孵育模式的要求，開展了貼近創業者需求的咨詢輔導工作，使該市孵化器孵化能力顯著增強，孵化服務質量顯著提高。

三，高速發展的爆發階段（ 2011-2015 年，即“十二五”期間）。 這一時期，天津市科技企業孵化器事業發展迎來了國家和地方政策支持的雙重利好，為這一時期天津市科技企業孵化器事業的爆發式發展創造了良好的政策環境和宏觀條件。

在這些政策的支持下，天津市科技企業孵化器充分發揮政策集成和傳導作用，區域科技企業孵化能力得到大幅提升，培育了一批戰略性新興產業源頭企業，培養了大量高水平、高素質、高層次的創業團隊，營造了良好的科技創新創業環境，在天津全市掀起了“大眾創業，萬眾創業”的新浪潮。

“十二五”期間，天津市科技企業孵化器發展成就顯著提升。首先從數量上看，截至2015年末，天津市各類孵化器總數接近300家，經天津市科委認定的科技企業孵化器數量已達146家，其中國家級科技企業孵化器36家，天津市級孵化器35家，孵化器的質量和水平有了顯著提高。

其次從運營主體性質來看，在146家通過資格認定的科技企業孵化器中，企業性質孵化器(總計135家)占比93%，其中民營孵化器69家，占比達47%，事業性質的孵化器僅9家，內設機構1家，充分展現了市場在天津市科技企業孵化器發展中發揮的巨大作用。

第三，從孵化器運營和孵化績效來看，天津市孵化場地總面積達到338.18萬平方米;孵化器總收入近7億元;孵化基金達到4.2億元;孵化器管理人員1764名，其中大專以上學歷的人員占96%;共聘請創業導師1398位，對接在孵企業2172家; 孵化器內擁有在孵企業5632家;在孵企業從業人員7.1萬人;在孵企業總收入106.2億元，研發投入7.9億元;在孵企業共申請知識產權4306項，擁有有效知識產權4756項;當年畢業企業442家，累計畢業企業2154家，從在孵企業中培育出紅日藥業、東方雨虹、舜能潤滑油、天友建筑等上市企業。

與此同時，天津市孵化器涌現出很多優秀的孵化模式。

天津市科技創業服務中心的“專業孵化+天使投資+創業導師”模式。即以專業化的孵化器管理團隊對在孵企業進行貼身服務，同時在恰當時機引入天使投資資金給予企業快速成長的動力，在這一孵育過程中不斷為在孵企業對接專業領域的創業導師，幫助企業快速成長。截至目前，已為40多家在孵企業提供天使投資服務，同時投資天津市孵化器在孵企業達200多家，投資金額4000多萬元。

天津航大中天孵化器的“要素集聚+共享平臺+族群拓展”模式。該孵化器聚集人才、企業、交通等三大方面的資源要素，同時搭建了公共測試、公共研發、科技信息 、技術培訓、金融對接等五大公共服務平臺，并通過出臺“教師學生領辦創辦企業優惠政策管理辦法”等相關支持政策，促使更多的教師與在校大學生合辦企業的產生，實現創業族群的拓展，有力地促進了在孵企業的成長和初創企業的誕生。

青創園孵化器的“舊廠房改造+大學生創業促進+創業社區”模式。該孵化器在原天津市減壓器廠舊廠房基礎上改造后投入使用，主要服務于大學生創業，致力于打造拎包入駐的零成本創業場地。截至目前，已形成“傳統孵化器”+“創新型孵化器”+“錫安創客之家”+“生產力促進中心”+“大學生零創基地”+“咖工匠創業咖啡”+“創業大講堂”+“科技金融對接平臺”的創業系統，并為創業者提供創業食堂和求職旅社，率先形成匯集創業全要素“眾創空間”。

天津高新區海外留學生創業園的“精品”孵化模式。其核心內容包括嚴格的孵化企業流程管理、個性化的創業輔導、孵化全過程動態跟蹤、以科技項目申報、知識產權與融資服務為特色的差異化服務，旨在解決留學生創業者和創業企業普遍存在的六大共性難題：市場開拓難、人力資源管理難、融資難、政府資源整合難、知識產權保護難和信息共享難。截至目前，已累計吸引來自美國、加拿大、日本、澳大利亞、法國、德國、英國、瑞典等20多個國家近800名海外留學人員歸國創辦企業，已有一批孵化企業成功上市(掛牌)。

值得關注的是，在“大眾創業、萬眾創新”背景下，天津市眾創空間發展迅速，覆蓋面急速擴大，目前已建成并認定眾創空間139個，其中各區88個，覆蓋天津市16個區和濱海新區各功能區。高校51個，覆蓋天津市各級各類型高校。超過50%的眾創空間經科技部備案，其中TjAb眾創空間成為首批17個國家專業化眾創空間之一。

截至2016年，天津市139個眾創空間入駐的創業團隊超過4000個，注冊成立初創企業2300余家，累計聚集創業者超2萬人。幫助創業者研發技術成果、申請知識產權均超過1000項(件)。

與此同時，天津市涌現了一批有亮點有特色的專業化眾創空間，探索出了一些切實可行的建設發展途徑：南開區九安智慧健康眾創空間依托科技“小巨人”企業，實施內部創新、內部孵化，專注智慧健康產業領域，打造專業化裂變式發展模式;津南區創客工場通過構建科技金融全鏈條服務，助力智能制造產業領域優秀創業項目快速成長，帶動周邊傳統企業轉型升級，形成了投資促進創新創業帶動傳統產業轉型升級發展模式;天津濱海新區TjAb眾創空間充分發揮自身設備和人才資源優勢，聚焦生物醫藥領域源頭創新，打造產業鏈高端開放創新平臺服務模式;天津濱海新區民航科技創業苗圃依托國家級科技企業孵化器，結合園區航空主導產業，打造的“眾創空間—孵化器—加速器—園區”一體化科技創業孵化鏈條服務模式。

四大舉措爭創發展新輝煌

經過多年發展，天津市科技企業孵化器取得不俗發展成就。在新形勢下，天津市在總結過往經驗基礎上，銳意進取，將重點發力四大方面，爭創孵化器建設新輝煌。

第一，加強統籌協調和分類指導，形成推進大眾創新創業工作合力，緊密結合主導產業和新興產業發展需求，發展專業化、特色化、服務領域特征鮮明的科技企業孵化器，構建創新鏈，完善服務鏈和資金鏈，形成產業優勢，培育和催生區域經濟新增長點。

第二，打造開放式、協同創新創業平臺，狠抓企業孵化和建立技術創新戰略聯盟，大力發展國際化創業孵化載體，努力聚集國內外先進技術和高端人才，強化創新創業精準服務，根據創新創業需求，整合政府、高校、科研院所和企業等資源，為創業者提供全方位專業化服務。

第三，加強政策引導，完善創業投融資機制，鼓勵社會資本支持創新創業，探索“互聯網+”眾籌融資模式，提高種子基金、社會投融資資金使用率，促進服務創新創業投融資發展。

第四，推進京津冀孵化器行業交流與合作，借助北京、河北資源推進天津創新創業發展。深入貫徹京津冀協同發展國家戰略，結合天津城市發展定位和功能定位，廣泛開展京津冀地區間資本、人才、技術項目和孵化機構交流合作。