漢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))成立于1992年,2008年與新河鎮(zhèn)合并,實行“一套班子兩塊牌子”。2012年被批準為省級高新區(qū),轄37個行政村、4個社區(qū),戶籍人口6.6萬人,常住人口13.2萬人,國土面積138.5平方公里(其中工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積80.4平方公里,已開發(fā)35平方公里,經(jīng)國務(wù)院批準核心區(qū)面積為438.94公頃)。漢川高新區(qū)現(xiàn)有食品加工、金屬制品、紡織服裝、印刷包裝、電力能源“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”,光通信、生物醫(yī)藥、泛家居、智能裝備、新材料“五大新興產(chǎn)業(yè)”,形成了“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。園區(qū)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)374家,2020年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1201億元。綜合經(jīng)濟實力在省級開發(fā)區(qū)排名中位居前列,新河鎮(zhèn)在2018年全國綜合實力千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第181位、2019年排名第177位。國家級開發(fā)區(qū)申報工作已通過國務(wù)院審批。
一、管理體制機制和機構(gòu)設(shè)置運行方面
(一)是探索綜合執(zhí)法模式。在核定的機構(gòu)總數(shù)內(nèi),設(shè)立“一辦三局”,即黨政辦、招商局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會發(fā)展局;直屬事業(yè)單位2個,即漢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)退役軍人服務(wù)站、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心;下設(shè)城管監(jiān)察大隊、消防應(yīng)急服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)企服務(wù)中心等部門,全面履行社會管理、監(jiān)督和服務(wù)職能,建立公安、交警、城管“多管合一”綜合執(zhí)法模式,綜合管理的能力和水平顯著提升。
(二)是優(yōu)化選人用人機制。漢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))目前核定行政編制53名(含新河鎮(zhèn)行政編制40名),在編在崗54人,另有機關(guān)工勤編制5名,在編在崗5人。在核定的用人額度內(nèi),積極探索購買第三方服務(wù)、兼職兼薪等多種分配方式,著力激發(fā)干部隊伍活力。
(三)是健全財政體制機制。根據(jù)《漢川市人民政府關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的通知》(漢川政發(fā)[2017]2號)文件精神,按照劃分收支、核定基數(shù)、差額繳補、超收分享、自求平衡的原則,規(guī)范開發(fā)區(qū)財政管理。
二、科技創(chuàng)新發(fā)展方面
按照《漢川市關(guān)于促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》文件精神,積極組織申報企業(yè)科技創(chuàng)新成果,發(fā)放高新技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化等獎勵資金達1270萬元。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增,達到70家,隱形冠軍企業(yè)11家。科技計劃項目支撐帶動作用增強,2017年以來共立項14項,獲得上級資助422萬元。科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)提高,“十三五”期間共轉(zhuǎn)化科技成果98項,取得擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果47件。科技創(chuàng)新平臺不斷增加,擁有1家省級高新區(qū),2家省級科技孵化器,4家省級工程技術(shù)中心,5家校企共建研發(fā)中心,2家省級科技創(chuàng)新團隊。
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