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　　日前，中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京市金融工作局、中關村管委會共同舉辦了“信貸創(chuàng)新中關村”系列活動——“小企業(yè)、微金融、大平臺”瞪羚十年暨創(chuàng)新金融產品發(fā)布會。會上，中關村擔保公司發(fā)布系列創(chuàng)新金融產品并與中國建設銀行簽署了商票合作協(xié)議，瞪羚基金與招銀國際簽署了引資協(xié)議，中關村擔保公司與中關村企業(yè)主動擔保授信服務啟動儀式同時舉行。 
　　據了解，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實施“瞪羚計劃”10年來，在幫助科技型中小企業(yè)拓寬融資渠道、促進高成長性科技型企業(yè)實現跨越式發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。截至目前，中關村示范區(qū)已經有3295家“瞪羚企業(yè)”。2012年，中關村示范區(qū)“瞪羚企業(yè)”實現總收入2750.5億元，為2003年的3.77倍，年均增長率達15.90%；實現利潤總額354.2億元，為2003年的4.21倍，年均增長率達17.32%，“瞪羚企業(yè)”收入、利潤等指標增速高于中關村示范區(qū)整體水平。目前，中關村“瞪羚企業(yè)”中已有92家在國內外資本市場上市，涌現出了以科興生物、利亞德、碧水源、海蘭信等為代表的一大批高成長領軍企業(yè)，為打造中關村科技金融創(chuàng)新試點做出重要探索。 
　　“瞪羚計劃”破解融資難題 
　　“瞪羚企業(yè)”是指在高新技術產業(yè)領域已跨越了“創(chuàng)業(yè)死亡谷”進入快速成長階段的企業(yè)。其具有與瞪羚相似的特征——個頭不大，但跑得快（增長速度快）、跳得高（創(chuàng)新活躍）。通常情況下，一個地區(qū)的“瞪羚企業(yè)”數量越多，則創(chuàng)新能力越強、發(fā)展速度越快。不過，即使是“瞪羚企業(yè)”也同樣面臨著信貸融資瓶頸問題，尤其是首次從銀行貸款十分困難。 
　　為切實緩解科技型中小微企業(yè)融資難題，中關村管委會于2003年推出“瞪羚計劃”，旨在通過公共政策引導，以企業(yè)的信用自律為基礎，支持企業(yè)進行專業(yè)的信用評級，鼓勵擔保機構與銀行為信用好、成長性好的“瞪羚企業(yè)”提供擔保和貸款，降低融資擔保過程中的交易成本、提高審批速度。同時，通過建立由擔保公司、企業(yè)信用促進會、商業(yè)銀行、企業(yè)、相關政府部門和中介機構組成的企業(yè)信貸融資促進平臺，實施“信用評級、融資擔保、政策引導、中介服務支持”等舉措，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為此，“瞪羚計劃”創(chuàng)造性地采取了市場化篩選機制，通過政府政策引導、多方合作的方式，在完善中關村信用體系、聚集金融資源、優(yōu)化科技金融生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。 
　　為加快培育一批具有成長潛力和發(fā)展前景的企業(yè)，2012年，中關村管委會在“瞪羚計劃”的基礎上選出一批瞪羚重點培育企業(yè)，并出臺了支持瞪羚重點培育企業(yè)的相關政策。2013年又推出“展翼計劃”，專門扶持尚未達到“瞪羚計劃”標準卻具有高成長性的科技型中小企業(yè)。 
　　作為“瞪羚計劃”實施主體，中關村擔保公司多年來通過設立貸款綠色通道，為擔保企業(yè)提供更為高效的審批流程和快捷的服務，確保企業(yè)享受優(yōu)惠政策。同時，不斷創(chuàng)新?lián)I(yè)務產品，面向園區(qū)“瞪羚企業(yè)”先后推出“北京中小成長之星”集合信托計劃、中關村高新技術企業(yè)集合債券、集合票據、中關村上市企業(yè)公司債券等直接融資產品。此外，還通過搭建中關村科技金融信用綜合服務平臺、打造投保貸一體化的投融資體系、開展擔保主動授信業(yè)務等，進一步提升中關村示范區(qū)金融服務效率和水平。 
　　“瞪羚計劃”成效顯著 
　　10年來，在一系列政策的引導下，在各方的共同參與和努力推動下，“瞪羚計劃”實施取得了顯著的經濟效益和社會效益，不僅激發(fā)出中關村“瞪羚企業(yè)”巨大的自主創(chuàng)新能力，在促進產業(yè)升級與科技成果轉化方面也發(fā)揮了重要作用。 
　　記者從中關村擔保公司獲悉，該公司近年來不斷創(chuàng)新?lián)I(yè)務模式，與銀行、中介組織等機構緊密合作，累計為園區(qū)2535家次“瞪羚企業(yè)”提供了400億元融資擔保服務，為打造中關村科技金融創(chuàng)新試點做出重要探索。10年來，由中關村擔保公司支持的“瞪羚企業(yè)”累計實現銷售收入3888.63億元，年均增長33.73%，創(chuàng)造利潤總額406.81億元，年均增長38.92%。 
　　與此同時，隨著“瞪羚計劃”的實施，金融機構聚集效應不斷增強，在北京初步形成了中資金融機構在金融街、外資金融機構在CBD、科技金融機構在中關村聚集的發(fā)展態(tài)勢，中關村示范區(qū)企業(yè)信貸融資環(huán)境明顯改善，每平方公里銀行網點數是北京市平均值的10倍多。“瞪羚計劃”政策被提升到戰(zhàn)略高度寫入北京市“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要；作為推動科技型中小企業(yè)融資的成功模式，“瞪羚計劃”在寧波、武漢、深圳、蘇州、無錫、杭州等地得到廣泛推廣，中關村輻射帶動作用不斷提升。 
　　政策效果值得期待 
　　“中關村管委會以完善政策性擔保機制為核心，以‘瞪羚計劃’實施10周年為契機，通過推出主動擔保授信服務和創(chuàng)新金融產品的方式，進一步拓寬金融機構、擔保機構和企業(yè)三方合作平臺，降低科技型小微企業(yè)擔保融資費用的相關措施，切合實際，政策效果值得期待。”中國人民銀行營業(yè)管理部相關負責人表示，作為中關村示范區(qū)的主力軍，科技型小微企業(yè)是推動科技創(chuàng)新的重要力量，而科技創(chuàng)新既關乎宏觀經濟結構調整，又影響經濟發(fā)展質量的提升。對于具有高成長性的科技型小微企業(yè)來說，微金融是其成長騰飛的翅膀。 
　　“下一步，中國人民銀行將與中關村管委會推動落實各項措施，引導金融機構有效利用政策性擔保機構的融資服務功能，進一步提升科技金融的服務水平，支持科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務中關村國家科技金融創(chuàng)新中心的建設。”上述中國人民銀行營業(yè)管理部相關負責人說。