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　　主持人：大家好，十三屆全國人大五次會(huì)議第二場(chǎng)“部長通道”現(xiàn)在開始。今天，大會(huì)新聞中心邀請(qǐng)了三位部長接受大家的采訪，回應(yīng)社會(huì)各界的關(guān)切。下面，我們請(qǐng)今天的第一位部長——科技部部長王志剛。

　　王志剛：各位媒體朋友，大家好！

　　主持人：這是王部長自2018年以來第四次在“部長通道”上接受大家的采訪。下面，請(qǐng)大家提問。

　　總臺(tái)央視記者：科技政策扎實(shí)落地是黨中央、國務(wù)院部署的今年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。請(qǐng)問王部長，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，以及加強(qiáng)促進(jìn)科研人員創(chuàng)新、激發(fā)他們創(chuàng)新能力等方面，科技部將如何發(fā)力促進(jìn)相關(guān)政策落地見效？謝謝。

　　王志剛：謝謝你的提問。這個(gè)問題非常重要，非常好。過去一年，科技工作推動(dòng)國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，有些數(shù)據(jù)可以和大家分享一下。2021年，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到2.79萬億元，同比增長14.2%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.44%。在產(chǎn)出方面，推動(dòng)一批高新技術(shù)成果的同時(shí)，技術(shù)合同成交額超過3.7萬億元，大大超過全社會(huì)研發(fā)投入2.79萬億元。我國國家創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位達(dá)到了去年的第12位，提高了22個(gè)位次。

　　剛才你提到科技政策扎實(shí)落地，這確實(shí)是我們今年工作的重點(diǎn)，也是我們工作的主線。政策是導(dǎo)向，政策是動(dòng)力，政策也是保障。我們今年要完成好黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技工作的一系列重要任務(wù)，必須把科技政策扎實(shí)落地這項(xiàng)工作抓在手上、落到實(shí)處、見到實(shí)效。扎實(shí)落地從幾個(gè)維度來做。

　　一是，從綜合集成、系統(tǒng)部署來抓扎實(shí)落地。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作有一系列重要部署，1月1日發(fā)布了新的科技進(jìn)步法，政府工作報(bào)告提出一系列要求，還有科技體制改革三年攻堅(jiān)等，這些作為頂層設(shè)計(jì)，我們要加強(qiáng)綜合集成，系統(tǒng)部署，把整個(gè)要落實(shí)的任務(wù)列出清單，抓好落實(shí)。

　　二是，要抓重點(diǎn)抓落實(shí)。我們要抓住一些重點(diǎn)工作，包括你剛才提到的加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。因?yàn)榛A(chǔ)研究、前沿探索是拓展科學(xué)的認(rèn)知邊疆，為技術(shù)創(chuàng)新提供源頭活水，是基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵性的邏輯起點(diǎn)。在這方面，我們把基礎(chǔ)研究擺在非常重要的位置。去年，取得了一些像二氧化碳合成淀粉以及煤制油這樣一些基礎(chǔ)性的成果。

　　要圍繞“四個(gè)面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面開展攻關(guān)，這也是我們今年落實(shí)的一個(gè)重點(diǎn)。這使我們的科技能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，能夠保證我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全高水平。

　　要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，在創(chuàng)新環(huán)境上來抓落實(shí)。剛才我提到科技進(jìn)步法、科技體制改革三年攻堅(jiān)。在政策、法律方面，我們要進(jìn)一步優(yōu)化，以科技人員為中心，圍繞調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性為重點(diǎn)來推動(dòng)落實(shí)。

　　要抓住人才這個(gè)關(guān)鍵來抓落實(shí)。科技的活動(dòng)主要是人的活動(dòng)，需要一批掌握著高技術(shù)、高水平的人才投身科技、熱愛科技，并且在科技上大有作為，包括怎么把戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)用好，還有青年科技人才。青年是整個(gè)國家民族的未來，當(dāng)然也是科技的未來。這方面也是我們的工作重點(diǎn)，讓青年人有更多的機(jī)會(huì)，我們開辟了專門的青年科學(xué)家項(xiàng)目，讓他們能夠早有機(jī)會(huì)在科技創(chuàng)新的舞臺(tái)上一展身手，推動(dòng)國家事業(yè)和個(gè)人成長共同進(jìn)步。去年我們和全國婦聯(lián)一起發(fā)布了支持女性科學(xué)家投身科技工作的措施，讓女性科學(xué)家在青年項(xiàng)目申請(qǐng)中適當(dāng)放寬年齡限制。今天是“三八”婦女節(jié)，剛才大會(huì)主席團(tuán)也向廣大婦女同胞致以了節(jié)日祝賀。我想在這里借這個(gè)機(jī)會(huì)，向全國的女科技工作者致以節(jié)日的祝賀，祝你們?cè)诳萍际聵I(yè)上有更大的成就。

　　三是，要各方形成合力來抓落實(shí)。把各部門、地方、大學(xué)、科研院所、企業(yè)、社會(huì)各方面力量形成合力，放大能力，“1+1大于2”，在科技方面聚集千軍萬馬，一起把中國科技事業(yè)推向高潮。抓落實(shí)需要我們和廣大科技工作者以及各類創(chuàng)新主體，包括大學(xué)、科研院所、企業(yè)和社會(huì)，同向發(fā)力，同頻共振。抓落實(shí)最后檢驗(yàn)的效果，就是要能看到通過抓落實(shí)有更多更好的科技成果涌現(xiàn)出來，讓廣大科技人員有更多的滿意和獲得。謝謝。

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸和醪块L您好，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，一直是各方面關(guān)注的一個(gè)問題。請(qǐng)問，科技部將采取哪些措施進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大對(duì)企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的支持力度？謝謝。

　　王志剛：謝謝。企業(yè)是市場(chǎng)主體，我們走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路，企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體必然要成為創(chuàng)新主體。改革開放四十多年，特別是黨的十八大以來，我國企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻(xiàn)上已經(jīng)有很大的提高，在創(chuàng)新決策、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化方面都做了大量工作。

　　首先從投入方面來看，去年整個(gè)全社會(huì)研發(fā)投入是2.79萬億人民幣，其中76%是企業(yè)投入的，這個(gè)投入強(qiáng)度非常大。二是在創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化方面，剛才講3.7萬億的技術(shù)合同交易額，其中90%來自企業(yè)。三是在研發(fā)組織方面，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃79%是由企業(yè)牽頭或者企業(yè)參與的。同時(shí)，高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫，很多都是企業(yè)在其中發(fā)揮著牽頭或者主力作用。同時(shí)還有一個(gè)趨勢(shì)，原來企業(yè)更多的是技術(shù)改造，現(xiàn)在在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面，企業(yè)也逐步成為主力。

　　下一步，企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體方面還有很多工作要做。這也是科技部以及國家要持續(xù)做好的一件事情。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，高科技企業(yè)要成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)鍵力量。要讓企業(yè)承擔(dān)更多的科技項(xiàng)目，讓企業(yè)能夠有更好的政策環(huán)境。要引導(dǎo)企業(yè)按照習(xí)近平總書記“四個(gè)面向”要求，既考慮國家導(dǎo)向，也考慮企業(yè)發(fā)展，也考慮市場(chǎng)回報(bào)，在這幾方面能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。要鼓勵(lì)企業(yè)聚集更多的人才，在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中發(fā)揮牽頭作用，能帶著更多的大學(xué)、科研院所以及中小企業(yè)一起來搞創(chuàng)新。

　　要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新不問出身，不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都能作為創(chuàng)新的主體，只要自己能夠有這個(gè)能力，就會(huì)在國家層面上提供機(jī)會(huì)。對(duì)科技型大型企業(yè)，重點(diǎn)是怎么樣牽好頭，怎么樣當(dāng)好盟主、當(dāng)好鏈長。對(duì)中小企業(yè)，重點(diǎn)是怎么能夠在科技創(chuàng)新方面、在專門產(chǎn)品方面有自己的特長，通過科技創(chuàng)新能夠不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展。

　　要通過國家高新區(qū)來推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。國家高新區(qū)從中關(guān)村開始，已經(jīng)發(fā)展三十多年，發(fā)展數(shù)據(jù)非常可觀。剛才講企業(yè)占整個(gè)全社會(huì)研發(fā)投入76%，國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入占全國企業(yè)研發(fā)投入的50%。在國家高新區(qū)里的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率是全國平均水平的將近3倍，萬元工業(yè)增加值能耗僅為全國平均水平的1/3。還有一些數(shù)據(jù)，說明高科技企業(yè)必然產(chǎn)生高質(zhì)量發(fā)展。在這方面，我們共同關(guān)注，共同為高科技企業(yè)、為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新營造更好的生態(tài)環(huán)境。謝謝。

　　中國日?qǐng)?bào)記者：王部長您好。近年來，我國科技領(lǐng)域在對(duì)外合作交流上取得了一些新進(jìn)展。請(qǐng)問，未來科技領(lǐng)域在擴(kuò)大開放合作方面會(huì)有哪些考慮？謝謝。

　　王志剛：謝謝你的提問。科技發(fā)展離不開全人類的共同交流合作，對(duì)外開放是我們國家的基本國策。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門只會(huì)越來越大。科技的開放一直走在國家開放的前列，未來科技開放合作仍將走在前列。

　　加強(qiáng)政府間科技合作。我們已經(jīng)與160多個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參與了涉及科技的200多個(gè)國際組織和多邊機(jī)制。在這些機(jī)制下，通過科技交流、學(xué)術(shù)研討、項(xiàng)目合作、課題研究等形式，在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面取得了很好的效果。比如，在抗疫方面，我們與美國、英國、馬來西亞、南非等17個(gè)國家，圍繞疫苗、藥物、檢測(cè)試劑研發(fā)等開展了很好的合作。過去一年，我們又新簽了21個(gè)政府間科技合作協(xié)定。

　　注重民間科技合作。推動(dòng)大學(xué)之間、企業(yè)之間、科研單位之間、地方之間開展科研合作，包括項(xiàng)目合作、人文交流等。去年一年，我們接待了外國青年科學(xué)家3500多人次。

　　這些構(gòu)成了我們科技對(duì)外開放的格局，同時(shí)我們還在不斷拓展。特別是在人民健康、抗疫、生態(tài)環(huán)保、能源等多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)開放合作，使中國科技不僅為中國發(fā)展提供支撐和引領(lǐng)，也能夠?qū)κ澜缱鞒鑫覀兊呢暙I(xiàn)。各國科技也能為我們所吸收，大家相互學(xué)習(xí)、共同借鑒，最后共同進(jìn)步，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)作出科技不可替代的關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。謝謝。

　　光明日?qǐng)?bào)記者：部長您好，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，科技部積極組織科研人員進(jìn)行科研攻關(guān)，為人民群眾生命健康提供了重要科技保障。請(qǐng)問，最近攻關(guān)進(jìn)展如何，下一步有何部署？謝謝。

　　王志剛：謝謝你的提問。中國能夠成功控制疫情，其中一個(gè)重要因素是科技。2020年3月2日下午，習(xí)近平總書記視察國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控科研攻關(guān)組時(shí)提出，疫情防控要向科學(xué)要答案、要方法。我們始終堅(jiān)持五大方向開展科研攻關(guān)，五個(gè)方向包括疫苗、藥物、檢測(cè)、動(dòng)物模型和科學(xué)溯源。

　　在疫苗方面，原來有3個(gè)滅活疫苗、1個(gè)腺病毒載體疫苗附條件上市，今年又有1個(gè)重組蛋白疫苗附條件上市。還有2條技術(shù)路線取得積極進(jìn)展，一個(gè)是mRNA疫苗，已經(jīng)進(jìn)入三期臨床試驗(yàn)；另一個(gè)是DNA疫苗，也進(jìn)入了三期臨床試驗(yàn)。這都是廣大科研工作者用他們的水平、操守、奉獻(xiàn)和執(zhí)著所取得的重要成果。

　　在藥物研發(fā)方面，1個(gè)中和抗體藥已經(jīng)附條件上市，還有3個(gè)小分子藥進(jìn)入了三期臨床試驗(yàn)。另外還有一些中和抗體藥、小分子藥、中藥，都在積極研發(fā)中，表現(xiàn)出很好的前景。現(xiàn)在病毒變異很多，一會(huì)兒是奧密克戎、一會(huì)兒是德爾塔，能不能有一些廣譜的藥對(duì)付冠狀病毒或者新冠病毒？也在積極研發(fā)。另外，現(xiàn)在我們打針才能接種疫苗，能不能通過鼻噴式、吸入式的方式來接種疫苗？這項(xiàng)工作也在研究中，現(xiàn)在有很好的進(jìn)展。

　　在檢測(cè)方面，最快可在30分鐘內(nèi)完成樣本檢測(cè)，一個(gè)集成檢測(cè)系統(tǒng)一天可以檢測(cè)20萬份樣本，能力大大提高。

　　從科技部工作來講，我們是科研攻關(guān)組組長單位。這次抗擊疫情，科技一定要發(fā)揮應(yīng)有的作用。科技的手段越多，方法越多，我們防控的方案就會(huì)越豐富，越有針對(duì)性，越科學(xué)。同時(shí)我們還在做一件事，就是積累科技上的一些手段和工具以及產(chǎn)品。比如，2003年SARS出來的時(shí)候，很長時(shí)間沒有搞清楚怎么回事。這次新冠肺炎出來以后，7天就知道它的病毒基因圖譜，又過7天就拿出了檢測(cè)試劑。等新冠肺炎疫情過去了，我們留下什么？留下來的是，怎么做好平時(shí)的防疫、怎么在疫情突發(fā)的時(shí)候及時(shí)有效轉(zhuǎn)換的能力和機(jī)制，以及留下一批團(tuán)隊(duì)、技術(shù)、平臺(tái)和國際合作伙伴。這些都將使得我們今后再遇到危害人民健康的重大傳染病時(shí)，科技抗疫手段方法工具箱會(huì)更加豐富。這點(diǎn)請(qǐng)大家放心。謝謝大家。