近年來,南京高新區(qū)以爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心為目標(biāo),持續(xù)深化體制機(jī)制改革,有效促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。2021年前三季度,南京高新園區(qū)申報高新技術(shù)企業(yè)近6000家,占南京市的比重超過80%;科技型中小企業(yè)入庫數(shù)超過1.2萬家,超額完成全年目標(biāo),占南京市比重約86%。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入,占南京市比重均約80%。南京高新區(qū)已成為南京市企業(yè)科技創(chuàng)新的主陣地。
在體制改革方面,“一體化”推進(jìn)“去行政化”體制改革。南京高新區(qū)按照“企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”的理念,全面開展“去行政化”改革。同時,依據(jù)自身實(shí)際設(shè)計績效薪酬考核體系,明確剛性淘汰率,薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按需設(shè)崗、動態(tài)優(yōu)化,大幅壓縮管理層級,實(shí)行全員競聘上崗,淡化人員身份,實(shí)現(xiàn)干部人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。
作為南京開展創(chuàng)新工作的“先手棋”,目前該市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已累計備案組建超352家,并全部落戶南京高新區(qū);作為全新的體制架構(gòu)和運(yùn)營模式,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采用混合所有制形式組建,人才團(tuán)隊(duì)持大股、政府性基金和平臺等多方參與,組成了全新股權(quán)架構(gòu),形成了以項(xiàng)目化、企業(yè)化形式落地,引入職業(yè)經(jīng)理人作為機(jī)構(gòu)“合伙人”的新運(yùn)營模式。為了大力培育高水平、高標(biāo)準(zhǔn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)其面向產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求,突破關(guān)鍵核心技術(shù),推動科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,通過產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、學(xué)科的聯(lián)動實(shí)踐,推動新的理論探索和研究深化。與此同時,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不僅是研發(fā)實(shí)體,而且是科技企業(yè)孵化器。目前,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)孵化科技型企業(yè)超過6000家,使得這些企業(yè)更加聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”再到“N”的產(chǎn)業(yè)化裂變。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,南京高新區(qū)積極推動八大產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。目前,南京高新區(qū)15個高新園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占各個園區(qū)規(guī)模的60%以上,形成了一園主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和多園競合等多種布局模式,而且實(shí)行“一條產(chǎn)業(yè)鏈,一位市領(lǐng)導(dǎo),一個工作專班,一位專班負(fù)責(zé)人”的“鏈長”工作推進(jìn)制。
南京高新區(qū)還積極推動各園區(qū)新產(chǎn)業(yè)布局,南京高新區(qū)(總部)積極籌建未來產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心的同時與各園區(qū)積極協(xié)商確定未來產(chǎn)業(yè)的定位,在新的產(chǎn)業(yè)賽道上提前布局。
在校地融合發(fā)展方面,南京高新區(qū)大力推進(jìn)“巷·港·灣”校地融合發(fā)展,引導(dǎo)高校通過共建城市硅巷、大學(xué)科技園、創(chuàng)新灣區(qū)等多種方式參與建設(shè)。例如,玄武園、鼓樓園、秦淮園等與駐區(qū)高校共同推進(jìn)城市硅巷建設(shè),盤活主城空間資源,激發(fā)創(chuàng)新活力。東南大學(xué)與江北新區(qū)合作共建東南大學(xué)江北新區(qū)國際創(chuàng)新港,主要推動集成電路設(shè)計自動化。
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