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編者按 

　　2020年7月13日，《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》正式印發，明確提出要將國家高新區建設成為“創新驅動發展示范區和高質量發展先行區”，這是新時期國家高新區發展的總目標，也是當前和今后較長時期國家高新區的首要任務。《意見》實施一年多來，國家高新區牢記習近平總書記關于國家高新區發展要又“高”又“新”的重托，以落實“兩區”定位為著力點，牢記使命、永立潮頭，守正創新、砥礪前行，奮力推進國家高新區創新驅動高質量發展！

　　本網站即日起推出《國家高新區高質量發展在行動》欄目，陸續報道各地國家高新區深入貫徹落實《意見》各項任務舉措，全力加快創新驅動示范區和高質量發展先行區建設的新舉措、新做法和新成績，展現新時代國家高新區開拓創新、奮發有為的風采。



　　集聚科技企業10萬余家、高新技術企業9000余家，戰略性新興產業產值占全市的比重超過60%，2020年總營收約6.2萬億元，“十三五”期間年均增幅12%……

　　功崇惟志，業廣惟勤。上海張江高新區以推動自主創新、轉型發展為核心，著力構建科技創新生態體系、大力培育新興產業、面向全球集聚高端人才、先行先試各項改革措施，不斷創新體制機制，努力成為上海創新發展的重要引擎和實施創新型國家戰略的示范區域，是上海建設具有全球影響力的科技創新中心核心載體和先行先試區域。

　　在國務院向全國復制推廣的試驗區改革舉措中，有1/5是“上海經驗”。近年來，上海張江高新區率先踐行全面改革創新試驗，開展外籍人才永久居留、藥品上市許可持有人、股權激勵遞延納稅等改革試點；設立全國首家永久居留事務服務中心，頒發全國首張外國人永久居留身份證，率先試點生物醫藥特殊物品入境改革、藥品上市許可持有人制度、醫療器械注冊人制度、集成電路產業鏈保稅監管制度。

　　在先行先試國家授權政策方面，上海張江高新區率先落地實施研發費用加計扣除、職工教育經費稅前扣除、企業股權和分紅激勵、技術轉讓所得稅減免、創業投資企業稅收抵扣等國家賦予的10項先行先試政策。其中，研發費用加計扣除政策，年度減免稅超過300億。

　　為優化科技創新政策法規體系，2020年5月，《上海市推進科技創新中心建設條例》正式實施，成為全國首例科技創新地方法規，為上海張江高新區開展體制機制、財稅政策、人才政策、科技金融等方面改革創新，提供了法律依據。

　　近年來，上海張江高新區以強化原始創新能力為目標，以張江科學城為核心承載區，依托高校和科研院所，持續布局建設了一批國家重大科技基礎設施，不斷集聚高水平創新基地與平臺，張江綜合性國家科學中心集中度和顯示度逐步彰顯。

　　世界級大科學設施集群加速落地。上海張江高新區在用在建同步輻射光源、硬X射線裝置等14個國家重大科技基礎設施，設施數量、投資額和建設進度領先全國，服務用戶遍布全球，為超過萬篇SCI論文發表提供有力支撐，并在新冠肺炎疫情防控等重大任務中發揮了重要作用。

　　國家實驗室等高水平創新基地與平臺加快布局，上海張江高新區集聚了以國家實驗室為引領的330家國家級研發機構。李政道研究所、朱光亞戰略科技研究院等頂尖科研機構加速建設，復旦、上海交大、清華、浙大等加快布局新型研發機構，張江藥物實驗室、腦科學與類腦研究中心、量子科學研究中心等高水平實驗室穩步推進。

　　創新是引領發展的第一動力，是推動高質量發展的強大動能。近年來，上海張江高新區堅持開放創新，建立健全國際國內科技創新協同網絡，著力帶動長三角區域創新發展，全球科技創新資源配置能力不斷提升。

　　長三角等區域協同創新更加深入。近年來，上海張江高新區承辦了科技部火炬中心首屆長三角國家高新區高質量發展協調會議，推動長三角區域共同打造G60科創走廊。國家藥品監督管理局藥品審評檢查長三角分中心、醫療器械技術審評檢查長三角分中心正式掛牌，長三角國家技術創新中心正在籌建。推動張江、合肥兩大綜合性國家科學中心“兩心共創”。

　　在不斷拓展國際協同創新網絡方面，上海張江高新區建設中以、中德、中新、中芬、中俄等國際創新平臺，組建張江國際孵化創新聯盟，推進“一帶一路”國際創新合作。支持外資研發中心加速融入科創中心建設，集聚外資研發中心300多家。支持科研機構全腦介觀神經聯接圖譜等領域發起國際科技合作，為參與和發起國際大科學計劃做好前期探索。

　　展望未來，上海張江高新區將始終堅持“四個面向”，堅持“發展高科技、實現產業化”大方向，努力打造“改革者的實踐之地、科學家的暢想之地、創業者的夢想之地”，成為“強化科技創新策源功能的主陣地、決勝‘卡脖子’關鍵核心技術的主戰場、引領經濟高質量發展的主力軍”。