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杭州高新區:讓“國際濱”更有國際范

來源: 中國高新技術產業導報  作者: 孫偉梁 本報記者 葉偉 發布時間: 2018-12-11


今年,是改革開放40周年,也是“八八戰略”實施15周年。在特殊的時間節點,回望來時的路,見證成長的印記和時代的大變遷。改革開放,看濱江——屢屢被點贊為“國際濱”的杭州高新區(濱江),已成為杭州乃至浙江發展中的“最開放”之地,正向建設世界一流高科技園區快步邁進。

因改革創新而生的杭州高新區(濱江),成為杭州最具創新活力之地,并引領浙江創新驅動發展——實現浙江省科技進步水平綜合評價“八連冠”,浙江省工業強縣(市、區)綜合評價“六連冠”,浙江省縣域經濟30強評比經濟競爭力、發展潛力、創新力“兩連冠”,在浙江省各縣(市、區)綠色發展指數評價中位居第一,政務環境浙江省第一。

據了解,杭州高新區(濱江)2017年實現地區生產總值1224.3億元,成功加入“千億俱樂部”;今年1-9月,實現地區生產總值1003.5億元,同比增長10.8%,持續位居浙江省各區(縣)第一。

作為浙江省全面創新改革試驗區,一直以來杭州高新區(濱江)秉承“發展高科技,實現產業化”的理念,迎著改革的春風,踏著開放的浪潮,將創新基因融入發展血脈,以改革創新精神實施創新驅動發展戰略,堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子闊步向前,社會經濟實現跨越式發展,一幅改革開放的壯美畫卷緩緩展開。

改革開放不停歇激發創新發展內生力

改革開放,激發杭州高新區(濱江)的內在活力。

“最多跑一次”,讓杭州高新區(濱江)站在了改革潮頭,爭當示范生。

作為浙江商事登記制度改革策源地,繼“五證合一”“多證合一”后,今年4月20日,杭州高新區(濱江)再出“大動作”——打出縮短企業開辦時間、實施“證照分離”、擴大住所申報制范圍三大“最多跑一次”改革組合拳。

于改革中、在細微之處,幸福感和獲得感已浸潤企業發展、人們生活。

“速度快到不敢相信。”圖凌生物的負責人和網絡作家蔣離子,成為“新政”之后第一批拿到營業執照的創業者之一。此番改革,杭州高新區(濱江)將企業設立到領取稅務發票的時間,從15天縮短為3天內。

“我們將工商登記、公章刻制、領取發票、銀行開戶四個環節同步推進,并通過全程電子化工商登記、新辦納稅人套餐式服務等提高效率。”杭州高新區(濱江)市場監管局工作人員介紹,從后臺數據監測可以看到,目前在杭州高新區(濱江)新開辦一家公司,工商注冊、公章刻制、銀行開戶、稅務領取發票,平均只需要兩天半時間。以一家名為趣宜科技新公司為例,系統記錄顯示,該企業于今年4月24日注冊成功,第二天就已經順利申領到了稅務發票。

“證照分離”改革,旨在讓創業者持“照”即可經營——按照浙江省改革試點方案,杭州高新區(濱江)成為杭州首批試點地區,通過對98項行政許可事項進行梳理,首批實施“證照分離”改革事項30項,按照完全取消審批、審批改為備案、全面實行告知承諾制等方式,讓“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題迎刃而解。另外,“擴大住所申報承諾制范圍”一項,讓更多入駐試點園區樓宇內的創業者,只需“一紙承諾”即可注冊,為企業創新創業營造了最佳的營商環境。

“改革開放只有進行時,沒有完成時。”這個道理,杭州高新區(濱江)向來明白。

杭州高新區(濱江)以深化“最多跑一次”改革為突破口,撬動各方面、各領域改革,再創體制機制新優勢。率先推出海外引才計劃,率先設立浙江省首個知識產權法庭,率先設立政府投資基金,率先布局科技金融服務中心,率先建成浙江省唯一的全景網路演中心……更多的“先行先試”,讓杭州高新區(濱江)創新創業熱情不斷高漲,極大激發了創新創業活力,并帶來資本不斷積聚,創新主體不斷涌現。今年1-9月,新增注冊資本383.7億元、7.6億美元,外資注冊資本總額是去年同期的4.3倍。目前,在冊科技型企業16637家,占企業總量的40.5%。

應改革而生,因改革而興。作為杭州、浙江改革先行地,杭州高新區(濱江)秉持先行先試的改革精神,當好改革試驗田、探路者的角色,力求政府自我變革激發市場活力,不僅要當好“店小二”,更要當好“良醫”,做到“望聞問切、對癥下藥、藥到病除”,依靠改革解決發展中的種種困難,帶來越來越多的實實在在的獲得感,讓企業和群眾共享改革發展成果。

雙創生態形成讓創新創業者夢想花開

創新創業,契合杭州高新區(濱江)的先天基因。

說到創新創業,不得不提的故事來自丁香園。今年年初,一篇《丁香園從哈爾濱到杭州的故事》的文章在網絡上熱傳,作者正是丁香園的創始人李天天。12年前,原本只是打算來杭州看看的李天天最終留在了杭州并創辦了丁香園。回憶起當初的情景時,他說:“在跟杭州和濱江區的政府部門打過交道后,就再也不想走了,因為杭州和濱江區給了企業家一個自由、開放、平等的軟環境。”

33歲的周鵬,創業7年,創辦的3家公司全都在杭州高新區(濱江)。“大哥”酷瑪網絡,做電商大數據;“二弟”匯江容海網絡,主攻數字化營銷;“三弟”微境科技,專研VR產品開發。

40歲出頭的李琦,已在杭州高新區(濱江)工作超過13年。這位瑞德設計掌門人想起自己當年的決定,仍然覺得自豪,“在杭州高新區(濱江),算是找到真正落腳的地方了,13年來,從沒想過要搬。”

像這樣把自己的創業夢想和杭州高新區(濱江)深度綁定的創業故事,還有很多。

為了讓更多人實現創業夢,杭州高新區(濱江)從設立之初,就肩負著“發展高科技、實現產業化”的天然使命,秉承著“人才帶技術,技術變項目,項目融資金,實現產業化”的發展路徑,以“杭州高新區(濱江)就是個大孵化器”作為大格局,營造創新創業氛圍,厚植雙創沃土,優化雙創生態,讓雙創種子發芽生根,開始成長為小苗、小樹、大樹,最后再長成參天大樹。

數據顯示,杭州高新區(濱江)目前擁有市級以上科技企業孵化器、眾創空間49個,其中國家級19個,新申報國家級專業化眾創空間4家、浙江省海外孵化中心4家

在這個大“孵化器”中,人才被視為第一資源和創新驅動的核心資源。“5050計劃”、人才新政30條、人才安居改革……杭州高新區(濱江)始終堅持把人才工作放在經濟工作第一位置,出臺了一系列精準引才政策,“把人才搞得多多的”,形成吸引高端人才的“強磁場”,努力讓人才都能在杭州高新區(濱江)闖出一片天地、成就一番事業。

筑巢引鳳棲,花開蝶自來。截至目前,杭州高新區(濱江)累計擁有各級人才工程入選者337人、海外高層次人才7514人。今年以來已引進各類人才數量超去年全年,引進人才2.9萬人,增長21.9%,其中碩博人才占25.7%。

無數“最強大腦”迸發出創新智慧,支持杭州高新區(濱江)“把技術搞得棒棒的”。數據顯示,2017年,專利申請量14010件,其中發明專利申請量5894件;專利授權量7474件,其中發明專利授權量1893件,專利申請量和授權量列浙江省首位。

隨著創新孵化載體、人才、技術研發等創新要素集聚,杭州高新區(濱江)雙創生態逐步優化,正成為一片創新創業沃土,阿里系、海歸系、浙大系和浙商系“創業新四軍”均率先在這里創新創業。同時,吸引了42家上市公司、104家“新三板”掛牌企業、908家高新技術企業和33家國家重點軟件企業在此聚集。

產業新境界百花齊放春滿園

高和新,是杭州高新區(濱江)發展不變的底色。

為高新技術產業而生的杭州高新區(濱江)以開放的姿態、開放的政策,走新型工業化道路,全面實施創新驅動發展戰略,打造最優的高新產業鏈,形成百花齊放春滿園發展之勢。

當前,全球搶抓人工智能、大數據、云計算技術機遇。杭州高新區(濱江)提前入局占得先機,堅持自主培育本土企業,扶持企業由小到大再到強,不斷提升產業層次和科技含量,信息產業光芒越來越耀眼,在浙江鍛造出一張全新的產業“金名片”。位于錢塘江南岸的這片土地,先后誕生了阿里巴巴、海康威視、網易(杭州)、新華三等一批重量級信息經濟企業,在電子商務、數字安防、金融服務、通信設備、大數據等領域形成了優勢產業高地。

今年1-9月,杭州高新區(濱江)高新技術產業實現營收2703億元,同比增長20.2%,其中信息技術產業占高新技術產業比重83.5%。通信設備、物聯網、信息軟件和電子商務產業分別同比增長32.5%、28.3%、20.8%和20.8%,生物醫藥大健康、節能環保產業利潤總額分別同比增長58.5%和32.1%。

同時,智慧互聯產業集群、智慧安防產業集群、新能源節能環保產業集群、網絡金融服務產業集群、智慧醫療產業集群、軟件產業集群、集成電路產業集群、文化創意產業集群……杭州高新區(濱江)對不同發展階段的企業安排了精準支持的政策,著力于解決不同階段的突出問題,形成了具有影響力的創新型產業集群,加快推動經濟轉型升級,聚焦聚力高質量發展。

杭州高新區(濱江)產業發展足跡,勾勒出浙江一條具有代表性的新型工業化道路,為“數字浙江”和杭州數字經濟第一城建設起到了開路先鋒的作用。

產業不僅要做大,更要做強。推進產業國際化,具備代表國家參與全球競爭的能力,才是真實力、競爭力。

下一步,杭州高新區(濱江)搶抓“一帶一路”倡議機遇,發揮G20后峰會效應,以迎接2022年杭州亞運會為契機,全力打造具有全球影響力的“互聯網+“創新創業高地,提升“國際濱“的全球配置力、影響力和競爭力,構筑高新產業新優勢。

杭州高新區(濱江)將全面落實好新一輪“1+X”產業政策體系,對不同類別的產業、不同階段的企業、不同功能的平臺實施全方位全流程的精準扶持,加快涌現一大批領軍企業、骨干企業、瞪羚企業和隱形冠軍、獨角獸企業,加快培育一大批國家級高新技術企業和科創型小微企業,加快形成具有影響力的創新型產業集群。拓展新能源環保、生物醫藥大健康產業新藍海,加大企業引進和培育力度,力求盡快形成新的龍頭企業、明星企業、爆發式成長企業,加快打造成新的千億級產業。

“國際濱”的未來,將實現產業國際化與城市國際化相得益彰,真正當好杭州擁江發展示范區,建好浙江省高新產業重要集聚區。

宜業宜居產城人融合發展

“最美跑道”的櫻花開了,一樹一樹的花朵,如云,似雪,像粉。

整個杭州城都在口耳相傳:春天到了,我們去濱江看櫻花吧!這是濱江的“詩和遠方”:一邊是浩瀚的江景,一邊是一眼望不到頭的“今生今世十里櫻花”。這條“最美跑道”因其超高“顏值”,時常出現于微博等各大社交網絡平臺,儼然成為跑道界的“網紅”。到今年年底,“最美跑道”二期也將完工,總長17.4公里。

這是杭州高新區(濱江)把園區當做一個景區來打造,建設“產城人”融合的世界一流高科技園區的一個縮影。

近年來,杭州高新區(濱江)堅持“產業引領、創新驅動、產城融合、民生優先”原則,抓住產城融合發展中“人”這個紐帶,圍繞“人”在工作生活等方方面面的需求,布局產業、完善配套,讓“人”樂意留在此創新創業。如今,杭州高新區(濱江)在實現產業發展蒸蒸日上、日新月異的同時,城市建設也實現了翻天覆地的變化。

杭州高新區(濱江)黨委書記詹敏表示,杭州高新區(濱江)城市發展經歷三個階段,第一個階段是杭州高新區與濱江區剛開始合二為一時,就是發展產業,是產業引領,產業是重中之重;第二個階段是最近5年,產業發展到一定程度后,要帶動甚至倒逼城市跟進發展,實際上就是產城融合;第三個階段是未來5年或者說更長時間,杭州高新區(濱江)要實現的是產城人融合,走向國際化。

杭州高新區(濱江)適度控制住宅房地產用地,積極擴大高新產業用地,確保城市公共配套用地,有序增加城市綠地公園,堅持城市留白,努力保持城市“不空不實”的良好形態,大力推進全域城市化、全域景區化。同時,牢固樹立節約集約高效利用土地的理念,力求“有限空間實現無限發展”,每畝產業用地增加值1100萬元,是浙江省平均水平的9倍、杭州市平均水平的7倍,單位產出能耗為浙江省的1/13,獲得全國“國土資源節約集約模范縣”稱號。加快完善城市基礎設施,彩虹快速路、西興互通立交等一批重大基礎設施工程竣工投入使用,地鐵1、4號線順利運營,地鐵5、6、7號線順利推進,5年來城市河道、交通、教育、醫療養老、文化體育、商業服務等發生翻天覆地變化。堅決推進“三改一拆”“五水共治”,既從根本上消除“城中村”提升了原住民的居住環境,也增加了居民的房屋財產性收入,更為城市發展、產業壯大提供了可貴的用地空間。

杭州高新區(濱江)創新城市工業發展模式,堅定不移培育和壯大工業企業,推行“研發總部+生產外移”新思路,海康威視、大華股份、英飛特、聚光科技、施強藥業、藝福堂等一批企業生產基地在周邊地區落戶,帶動了大杭州的產業合理布局。

產業讓城市生機勃勃,城市讓產業持續興旺。近年來,杭州高新區(濱江)一系列城市基礎設施配套加快完善:一批幼兒園、中小學相繼投用;浙江省兒保、浙醫二院在濱江設立院區;兩條地鐵線路跨江延伸至濱江;龍湖天街、寶龍城等商貿綜合體開業,“最美跑道”、區體育館、區文化中心等文化休閑設施開放……如今,產業高地——杭州高新區(濱江)已成為錢塘江南岸一座宜業宜居的科技新城,讓“國際濱”更具國際范。

對歷史的最好紀念,就是創造新的歷史。杭州高新區(濱江)將以“此心安處是吾鄉”的情懷,“聚天下英才而用之”的姿態,“濱江就是大孵化器”的格局,砥礪奮進、敢闖敢干,當好“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”的排頭兵,努力擔當產業報國的責任,率先形成具有全球競爭力的創新創業生態,成為創新的新引擎、產業的新高地,奮力建設快樂創業、幸福生活的世界一流高科技園區。

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