30年前，宜昌高新區(qū)呱呱墜地，一路篳路藍縷，砥礪前行。30年來，宜昌高新區(qū)搶抓機遇進位爭先，從“自費”開發(fā)區(qū)白手起家，不斷實現(xiàn)跨越發(fā)展，并摘得了7個國家級招牌。如今，宜昌高新區(qū)高擎高質量發(fā)展大旗，以艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)的勇氣和決心，繼續(xù)在轉型升級高質量發(fā)展大道上闊步向前。
國內最大的麻醉藥品生產企業(yè)人福藥業(yè)，將具有自主知識產權的麻醉藥品——枸櫞酸芬太尼注射液技術，轉讓給印尼企業(yè)，實現(xiàn)我國麻醉藥品技術出口“零”的突破;
掀起“廚房革命”的安琪酵母，營收近57億元晉升亞洲第一、全球第三，讓宜昌智造在世界“發(fā)酵”;
世界上每7臺鋼琴，就有1臺產自宜昌。柏斯音樂集團以年產7萬臺的產量躍升為全球鋼琴制造前三強……
在宜昌國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱宜昌高新區(qū))，圍繞高質量發(fā)展，一幕幕精彩跨越的故事層出不窮。
宜昌人福藥業(yè)首次實現(xiàn)我國麻醉藥品技術出口
３０年拓荒逐夢：
從自費辦園區(qū)到挺進“國家隊”
1988年，一群創(chuàng)業(yè)者們靠5萬元起家，創(chuàng)建了湖北省第一個自費開發(fā)區(qū)——宜昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。
萬事開頭難。彼時，宜昌開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積11.2平方公里，起步區(qū)2.16平方公里，區(qū)內遍布丘陵山崗，環(huán)境惡劣。同時，由于是自費開發(fā)區(qū)，面臨著嚴重的資金短缺(5萬元開辦費和50萬元啟動資金)。
有志事易，無志事難。知難不畏，絕壁可攀。宜昌開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)者們在拓荒逐夢精神的感召下，在宜昌市各部門的全力支持下，憑著一腔熱血，在貧瘠的山包上精心耕耘。同時，采取多渠道融資，開發(fā)性征地、興建新村點等辦法，調動多方積極性，3年籌措資金逾2947萬元，用于基礎設施建設，開發(fā)區(qū)基礎設施等建設總投入達1.19億元。為園區(qū)的快速發(fā)展奠定了基礎，同時也將奮斗不息的精神代代傳承。
智者隨事而制。2004年7月，為突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)發(fā)展模式限制，進一步開拓發(fā)展空間，發(fā)揮宜昌開發(fā)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的輻射、帶動、引領作用，宜昌市委、市政府對宜昌開發(fā)區(qū)管理體制進行重大調整，組建了新的宜昌開發(fā)區(qū)，下設東山園區(qū)和猇亭園區(qū)，并率先在湖北省創(chuàng)立了跨行政區(qū)域的“一區(qū)多園”管理體制。3年后，在湖北省政府的支持下，宜昌開發(fā)區(qū)在枝江市白洋鎮(zhèn)設立白洋工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展重工業(yè)、化工產業(yè)，版圖進一步拓展。
體制一變天地寬。自此，宜昌開發(fā)區(qū)走上了發(fā)展“快車道”：在湖北省首建湖北深圳工業(yè)園，伴隨武漢國家生物產業(yè)基地宜昌生物產業(yè)園、電子信息產業(yè)園相繼“加盟”，宜昌開發(fā)區(qū)綜合實力躍居湖北省同類開發(fā)區(qū)前列。
明者因時而變。在快速發(fā)展的同時，宜昌開發(fā)區(qū)的管理體制也發(fā)生了巨大轉變：1999年，宜昌高新區(qū)成立;2010年12月，宜昌高新區(qū)晉升“國家隊”;2017年4月，中國(湖北)自由貿易試驗區(qū)宜昌片區(qū)掛牌成立。
30年砥礪奮進，宜昌高新區(qū)摘得了7個國家級招牌：國家高新區(qū)、長江經(jīng)濟帶國家級轉型升級示范區(qū)、國家新型工業(yè)化示范基地(軍民融合)、國家中西部加工貿易梯度轉移重點承接地、國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、國家科技興貿創(chuàng)新基地和湖北省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
種好梧桐樹，引得鳳凰來。全球最大金剛石鋸片基體生產出口企業(yè)黑旋風鋸業(yè)、以年產7萬臺的產量躍升為全球鋼琴制造前三強的柏斯音樂集團、亞洲最大的活性干酵母研發(fā)生產企業(yè)安琪酵母等“行業(yè)冠軍”相繼“落戶”……宜昌高新區(qū)以“高”“新”之名，構筑起區(qū)域創(chuàng)新的強磁場，多產業(yè)呈集群式發(fā)展之勢。
宜昌高新區(qū)，作為創(chuàng)新引領、跨越發(fā)展的宜昌經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，正沿著長江兩岸全線展開。
黑旋風智能化車間
“種下”創(chuàng)新因子：
科技領跑為騰飛蓄力
在宜昌高新人看來，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航，是園區(qū)的重要職責之一，也是園區(qū)能否擔負起區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展重擔的具體體現(xiàn)。基于此，宜昌高新區(qū)從政策、體制機制等方面不斷革新，以政府為引導，以企業(yè)為主體，以高校、科研院所為依托，以金融機構為支撐，以科技服務機構為紐帶的“政產學研資”協(xié)作體系日趨完善，并形成了獨特的創(chuàng)新驅動模式。
近年來，宜昌高新區(qū)積極推動企業(yè)與高校、科研機構組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、產學研基地，開展關鍵技術研發(fā)，開發(fā)新技術、新產品、新工藝。目前，園區(qū)2/3以上企業(yè)與國內外相關高校、科研院所建立了長期合作，并推動人福藥業(yè)、長機科技、三川德青等企業(yè)實現(xiàn)科技成果轉化近30多項。負責國家技術轉移中部中心宜昌分中心運營的湖北君誠公司也榮獲科技部“中國技術市場金橋獎”。
與此同時，宜昌高新區(qū)相繼出臺“黃金十條”“雙創(chuàng)六條”，通過政策激勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，引導企業(yè)在調優(yōu)結構中加快轉型升級步伐。
截至目前，園區(qū)有高新技術企業(yè)219家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)79.1%，高新技術產品達158個，國際國內產業(yè)細分領域的單項冠軍企業(yè)43家;省級以上工程(企業(yè))技術中心、重點實驗室和產學研基地達92個，約占宜昌2/3。
微特電子為重大項目保駕護航
競爭國際“話語權”：
“宜昌標準”走向世界
風馳電掣的高鐵、茫茫大海上的采油平臺、孟加拉國最大基建項目“夢想之橋”……在一個個“巨無霸”建設中，為起重機安裝保護裝置提供安全保護系統(tǒng)的，正式來自宜昌高新區(qū)的微特電子設備有限責任公司。
據(jù)了解，通過16年自主研發(fā)，微特電子取得110余項自主知識產權，參與起草4項起重機械標準化技術國家標準，成為當之無愧的“起重安全保護專家”，在本行業(yè)中“話語權”十足。未來，微特電子將瞄準起重機物聯(lián)網(wǎng)領域，在起重機大數(shù)據(jù)管理、全壽命過程監(jiān)測服務、智能化吊裝生態(tài)系統(tǒng)方面邁出實質性步伐，為客戶提供更具價值的技術和服務，成為全國乃至全球起重安全管理領域的領導者。
向國際標準學習，在標準制定中發(fā)聲。在宜昌高新區(qū)，這樣的例子并不少。
宜昌長機科技有限責任公司作為亞洲最大的插齒機、銑齒機研制基地，主持及參與制定國家行業(yè)標準23項，其起草的小模數(shù)插齒機的行業(yè)標準已于今年10月1日正式發(fā)布實施。
據(jù)了解，該企業(yè)拳頭產品高精度小模數(shù)數(shù)控插齒機，最小加工模數(shù)可達到0.15毫米，精度5級，達到國際先進水平。這些高精度、小模數(shù)齒輪已廣泛應用于智能機器人、航空航天等高精尖項目。目前，該產品已接到訂單30多個，合同金額達2000多萬元。
在數(shù)量型經(jīng)濟向質量型經(jīng)濟轉變的當下，抓質量必須牽住標準這個“牛鼻子”。基于這樣的認識，宜昌高新區(qū)持續(xù)加大政策投入力度，引導企業(yè)在調優(yōu)結構中加快轉型升級步伐，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，逐步爭奪國際競爭“話語權”。
目前，宜昌高新區(qū)已培育了一批在國際國內產業(yè)細分領域處于領先地位的單項冠軍，擁有5個“全球第一”、4個“亞洲第一”、3個“全國第一”。由企業(yè)和研究所起草修訂的各種國家技術標準、行業(yè)規(guī)范達60項，轉化科技成果1000多項。
東山創(chuàng)業(yè)園
發(fā)力軍民融合：
“老三線”變前進“生力軍”
前不久，中船重工中南裝備有限責任公司在鉆井廢棄物、礦山尾礦渣無害化處理方面取得重大突破。該企業(yè)最新的研究成果能夠根據(jù)不同鉆井廢棄物或尾礦渣的成分和特點，配比生產不同的土壤修復劑。經(jīng)處理后的油泥或尾礦渣，可用作農業(yè)用土、園林種植用土、荒山恢復用土等，對于資源回收利用和生態(tài)環(huán)境保護具有重大意義。
“這一重大突破，離不開企業(yè)的堅持改革創(chuàng)新、軍民融合、拓寬市場。”該企業(yè)負責人表示，擁有軍工企業(yè)身份的中船重工中南裝備有限責任公司迎來了新的機遇期。
“三線建設”時期，宜昌高新區(qū)東山園區(qū)曾是國家在宜重點建設的國防軍工大型項目承接地。隨著時代變遷，原來的經(jīng)濟“發(fā)動機”逐漸退居二線。
欲求新，則求變。隨著“軍轉民”“民參軍”不斷提速，“老三線”蝶變?yōu)榍斑M“生力軍”。
在宜昌高新區(qū)生物產業(yè)園，同樣擁有軍工企業(yè)身份的湖北華強科技有限責任公司，正在加速建設華強科技產業(yè)園。
“我們要打造一個現(xiàn)代化、智能化的產業(yè)園，制造水平保持在工業(yè)‘3.0+’的水平上，30年不落后。”該企業(yè)負責人介紹，新項目建成后，生產能力將躋身國際前列。
湖北中南鵬力海洋探測系統(tǒng)工程有限公司，則把目光投向了廣闊的海洋空間，通過手機終端軟件，將目前建設的監(jiān)測站點數(shù)據(jù)經(jīng)過分析處理后形成“海洋大數(shù)據(jù)”，為沿海漁民、海上作業(yè)人員實時提供海洋環(huán)境信息。該企業(yè)生產的海洋環(huán)境監(jiān)測雷達車國際領先，“宜昌智造”再一次站在了行業(yè)制高點。
這一把把穩(wěn)坐國際市場的椅子，是宜昌高新區(qū)軍民融合發(fā)展的一個縮影。
日前，宜昌高新區(qū)已成功獲批創(chuàng)建國家軍民融合產業(yè)示范基地。根據(jù)規(guī)劃，將以推動“軍轉民”“民參軍”、軍民資源共享、軍民協(xié)同創(chuàng)新為重點，培育特色產業(yè)集群、壯大市場主體、搭建支撐平臺，在更大范圍、更高層次發(fā)揮引領帶動作用，為園區(qū)加快建設全國一流高新區(qū)提供有力支撐。
“基因重構”喚春歸：
傳統(tǒng)產業(yè)挺進中高端
一陣陣引擎聲鏗鏘有力，一臺大型機械正將水底的淤泥絞吸上來，輸入管道沉淀脫水。不一會兒，便流出了汩汩清水，淤泥被現(xiàn)場干化處理，用于路基填料、工程回填土……這是三川德青工程機械有限公司最新研發(fā)的一體化生態(tài)清淤機的施工場景。而該設備也為三川德青公司的快速發(fā)展帶來新的機遇。
在以前，三川德青公司ZX系列泥漿凈化器曾是國內惟一與泥水平衡盾構機配套的泥漿處理設備，被用戶稱譽為“泥水處理專家”。然而，隨著市場環(huán)境的變化，系統(tǒng)設備占地面積大、運行費用較高等缺陷日漸凸顯，難以滿足客戶需求。
如何突破傳統(tǒng)，贏回市場?唯有技術革新以破之。三川德青公司與中國地質大學、中科院武漢巖土力學研究所等多家高校、科研院校所開展科研項目合作，投資800多萬元對原泥漿凈化單機系統(tǒng)設備進行技術改造，并先后引進先進數(shù)控加工中心、自動焊接機器人替代人工焊接，通過數(shù)控編程，確保關鍵零部件質量的提高和穩(wěn)定性加強。新技術、新設備極大地釋放了企業(yè)產能，目前三川德青公司泥水盾構泥漿處理系統(tǒng)廣泛運用于武漢穿江隧道、蘭州地鐵穿越黃河等一批國家重點工程項目，每年可為公司創(chuàng)收近億元。
隨著時代發(fā)展，市場對產品的需求不斷升級，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)企業(yè)也相繼乘上技改東風，勇攀發(fā)展新高峰。黑旋風鋸業(yè)、華強科技、南玻顯示器件公司等一批企業(yè)加快技改步伐，通過采用新技術、新工藝、新設備，對現(xiàn)有設施、工藝等進行改造提升，產業(yè)鏈向下游拓展、產品向高端邁進，經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力不斷提升。
為支持企業(yè)進行技術改造，今年宜昌高新區(qū)在原有的《工業(yè)技改扶持辦法》基礎上，重新擬定出臺了《關于支持工業(yè)經(jīng)濟轉型升級發(fā)展的若干意見》，安排不低于3000萬元專項資金，用于支持企業(yè)加大技改投資。對于生產型設備投資在5000萬元以上的重大技術改造項目，宜昌高新區(qū)還采取直接提請“一事一議”的方式給予精準扶持。
筑雙創(chuàng)苗圃：
為項目成長“添養(yǎng)料”
在以“高”“新”冠名的宜昌高新區(qū)，“雙創(chuàng)”二字貫徹始終。為創(chuàng)業(yè)筑“苗圃”，為創(chuàng)新添養(yǎng)分，好故事正在不斷上演。
一年前，“城市定向賽”還是宜昌市民眼中的新鮮事。一年間，這一時尚的競技運動已帶領參賽者“逛”遍宜昌城區(qū)的主要商圈，以獨特的方式展示著城市的魅力。而將“城市定向賽”引入宜昌的是一群“95后”年輕人，在位于清華科技園的啟迪之星(宜昌)基地，他們擁有屬于自己的宜昌小馬的天科技有限公司。
從最初的“賠本賺吆喝”，到今年營業(yè)額有望突破200萬元，宜昌小馬的天科技有限公司的快速發(fā)展離不開啟迪之星(宜昌)基地的大力支持。遵循“孵化服務+創(chuàng)業(yè)培訓+天使投資+開放平臺”四位一體的孵化模式，啟迪之星(宜昌)基地正式運營以來，利用自身的強大網(wǎng)絡優(yōu)勢，對接北京、上海、深圳等地優(yōu)質資源，組織開展線上線下孵化投資及孵化服務活動，大力扶持區(qū)域初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，也成為宜昌高新區(qū)大力構筑雙創(chuàng)苗圃的縮影。
目前，宜昌高新區(qū)擁有國家級科技企業(yè)孵化器4家、省級科技企業(yè)孵化器4家、納入科技部備案的眾創(chuàng)空間5家、省級眾創(chuàng)空間7家。在孵企業(yè)數(shù)量也從2016年的951家增長到1251家;新增授權發(fā)明專利達到533件，各級科技項目立項166項，萬人發(fā)明專利擁有量44.46件。
數(shù)量增長的背后，雙創(chuàng)平臺的定義也從原來的“一張辦公桌”，延伸成“全鏈條式創(chuàng)業(yè)、孵化、成長服務體系”。
今年，宜昌高新區(qū)編制實施了孵化器服務體系建設三年行動計劃。根據(jù)規(guī)劃，宜昌高新區(qū)以建設宜昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心區(qū)為目標，按照園區(qū)產業(yè)基礎及發(fā)展定位，推動“一區(qū)四園”孵化器項目布點全覆蓋，重點規(guī)劃布局1到2個集總部研發(fā)、人才服務、金融服務、多元孵化為載體的眾創(chuàng)聚集區(qū)或眾創(chuàng)社區(qū)，力爭到2020年末，園區(qū)孵化器類項目規(guī)劃建設面積達到200萬平方米以上，產業(yè)培育孵化引爆能力得到極大提升。
打造雙向開放新高地：
只向“改革后臺”拓空間
一架鋼琴的聲音能夠傳多遠?
今年1月初，首趟宜漢歐班列運載50臺宜昌造鋼琴從宜昌東站發(fā)出，長途跋涉1.3萬公里，歷時19天，抵達終點德國漢堡。如今，世界上每7臺鋼琴中，就有1臺產自宜昌。
“以前，鋼琴通過江海聯(lián)運，需要10多天抵達上海中轉，再到德國需要1個月，算上清關時間，真正漂洋過海落地耗時至少2個月。”柏斯音樂集團外貿部負責人介紹，“在鋼琴銷售旺季，時間就是金錢，越早到貨，越能留住客戶。”
快人一步的背后，是這片土地因為“融合”二字帶來的奇妙反應。
“在這里，宜昌高新區(qū)、湖北自貿區(qū)宜昌片區(qū)、宜昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)‘三區(qū)疊加’，不僅僅是‘物理’的融合，看不見的背后，還有這種融合帶來的種種‘化學’反應。”宜昌高新區(qū)黨工委書記、宜昌高新區(qū)(經(jīng)開區(qū)、自貿片區(qū))管委會主任汪元程說。
2017年4月，中國(湖北)自由貿易試驗區(qū)宜昌片區(qū)正式掛牌成立。不以“前臺面積”論大小，只向“改革后臺”拓空間。經(jīng)過1年多的細細經(jīng)營，宜昌高新區(qū)聚焦企業(yè)痛點、堵點，通過體制機制改革創(chuàng)新，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供了有力支撐。
據(jù)了解，宜昌自貿片區(qū)在湖北省率先推行“27證合一”和實現(xiàn)“43證聯(lián)辦”，率先推行企業(yè)注冊經(jīng)營場所信息申報制，率先落地集群注冊改革，首創(chuàng)“集成服務模式”，以企業(yè)和群眾辦成事為中心，梳理辦事流程涉及所有審批服務事項，提供一條龍服務，讓辦事“一目了然，一窗受理、一套流程辦到底”。
“企業(yè)是自貿片區(qū)的絕對主角，從企業(yè)需求出發(fā)、以問題導向著眼，宜昌自貿片區(qū)向改革要紅利，以制度壘高地。”汪元程汪介紹，截至目前，宜昌自貿片區(qū)形成制度創(chuàng)新成果83項，其中10項屬全國首創(chuàng)。
機制體制不斷創(chuàng)新的故事，在宜昌自貿片區(qū)27.97平方公里的區(qū)域內，接連上演。
著眼簡政放權，放在“準”上，從“淺”走向“深”。當前，宜昌自貿片區(qū)著手在“準營”上謀實措，推行“證照分離”改革試點，組織市直各相關部門制定備案管理辦法、承諾實施辦法，著力解決“準入不準營”問題。
推進監(jiān)管創(chuàng)新，管在“后”頭，將“多”化作“少”。2017年以來，宜昌自貿片區(qū)在全國首開先河，爭取湖北省政府授權，由綜合執(zhí)法局承擔相關市直部門和縣市區(qū)19個方面行政處罰權，解決功能區(qū)執(zhí)法主體資格缺失和多頭執(zhí)法等問題，著力將“多”化作“少”。
首推容缺容錯機制，看在“心”里，把“嚴”化作“寬”。針對非主觀故意造成的非重特大稅收錯報、漏報問題，宜昌自貿片區(qū)不斷探索審慎監(jiān)管，在全國首推涉稅執(zhí)法容缺容錯機制，從寬處理甚至免于處罰。截至2017年年底，通過審慎監(jiān)管，共為企業(yè)降低負擔923萬元。
勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。宜昌高新區(qū)在湖北省首推“標準地”出讓、“投資項目承諾制”改革，推動土地集約高效利用，成交湖北省首宗“標準地”，項目開工許可時間由57個工作日壓縮到21個工作日;在湖北省首開24小時自助政務服務先河，實現(xiàn)24小時服務不打烊;在湖北省率先探索的“一窗通辦”改革、集成服務政務服務模式、建設項目環(huán)境影響評價負面清單加豁免清單管理制度、外國人申請簽證免護照留存政策、“多評合一+區(qū)域綜合評估”改革等制度創(chuàng)新成果得到了社會各界廣泛好評。
一系列優(yōu)惠政策、服務措施疊加，吸引了眾多企業(yè)紛紛落戶。截至今年9月底，已有3951家新設立企業(yè)在宜昌自貿片區(qū)安營扎寨，為宜昌高新區(qū)(自貿片區(qū))高質量發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
汪元程表示，“下一階段，我們將立足宜昌實際，找準片區(qū)定位，放大自貿效應，向改革要動力、要活力，著力推動綠色發(fā)展、有序發(fā)展、高質量發(fā)展，打造內陸開放發(fā)展新高地。”
打通道，優(yōu)服務，改革的紅利讓這片土地每天都擁有不同的樣子。
新時代，新使命。對于如何落實貫徹黨的十九大報告提出的“發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起”，宜昌高新區(qū)深感使命重大，責任在肩。每一步，都需精心布局、運籌帷幄。每一步，都需謀定后動、蹄疾步穩(wěn)。每一步，都要踏石留印、抓鐵有痕。三十而立。如今的宜昌高新區(qū)，正面臨著新的發(fā)展機遇，在新時代新征程上，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、國家高新區(qū)、自貿區(qū)建設等四大國家級戰(zhàn)略在這里疊加，宜昌高新人深知：惟有繼續(xù)堅持“高質量，新發(fā)展”，才能在奮進中實現(xiàn)新騰飛，開啟蓬勃發(fā)展的新春天。
