今年,濰坊高新區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標,以加快“二次創(chuàng)業(yè)”為動力,解放思想、創(chuàng)新實干,較好克服了國際金融危機的影響,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,各項事業(yè)取得新的進展。
突出特色園區(qū)建設實現(xiàn)新跨越
根據(jù)地緣特點,濰坊高新區(qū)要贏得發(fā)展優(yōu)勢,必需立足基礎、突出特色。為此,濰坊高新區(qū)確定了“整體追趕、局部跨越、求高增新、錯位發(fā)展、差異競爭”的工作思路,不斷強化發(fā)展意識、率先意識、精品意識、效率意識、和諧意識,科學把握快與好、大與小、總量與質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、發(fā)展與安全的關系,著力打造區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、社會事業(yè)和諧區(qū),實現(xiàn)區(qū)域科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。
求高增新,全力推進高新技術產(chǎn)業(yè)化。濰坊高新區(qū)始終把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)作為第一要務,以項目建設為總抓手,加快高新技術產(chǎn)業(yè)聚集和總量擴張,培育濰坊高新技術產(chǎn)業(yè)制高點。重點圍繞培育千億元級產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大電子信息、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料“四大產(chǎn)業(yè)”,加快提升電聲器件、半導體照明、軟件與信息服務業(yè)“三大亮點”,建設完善光電子、軟件、生物醫(yī)藥、電聲器件、濰柴動力、新材料等“八大園區(qū)”,著力打造半導體照明、光伏、電聲器件、動力“四大特色產(chǎn)業(yè)基地”。目前,投資60億元的濰坊工業(yè)園二期、投資100億元的歌爾光電、投資16.8億元的浪潮瑞森華光、投資30億元的我國臺灣大同宇駿新能源等項目正在建設中。
培強載體,全力推進自主創(chuàng)新基地化。濰坊高新區(qū)堅持把強化自主創(chuàng)新作為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)第一推動力。一是完善創(chuàng)新政策。園區(qū)制定了加快企業(yè)擴張、支持企業(yè)上市、繁榮總部經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進高端人才等30個文件。二是構(gòu)建創(chuàng)新載體。濰坊高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設方案通過科技部火炬中心組織的專家組評審,成為山東省第二家進入試點的國家高新區(qū)。目前,濰坊高新區(qū)正在積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)和國家半導體照明產(chǎn)業(yè)化基地。三是爭取科技資源。去年,濰坊高新區(qū)承擔省級以上科技計劃項目69項,其中國家級14項;今年新增8項國家級科技計劃項目,包括3項國家863計劃項目。目前濰坊高新區(qū)已建成近百個國家級、省級、市級工程(企業(yè))技術中心,創(chuàng)辦4家博士后科研工作站、1個博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、1家院士工作站。
高點定位,全力推進城市建設精品化。按照“精綠精建精管、建設品質(zhì)高新區(qū)”的要求,濰坊高新區(qū)努力打造生態(tài)良好、生活方便、生產(chǎn)適宜的城市環(huán)境,園區(qū)綠化覆蓋率達到45%,人均綠地38.5平方米。園區(qū)投資4000多萬元,安裝了6500盞LED路燈,成為全國首家白光照明全覆蓋園區(qū),濰坊成為全國“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市。
廣拓渠道,全力推進資本運作高效化。濰坊高新區(qū)積極爭取上級資金,加強銀企合作,促進企業(yè)上市,發(fā)行企業(yè)債券,全力招商引資,積聚社會資金,形成強大的資金流。到今年6月底,園區(qū)金融機構(gòu)貸款余額增長132%,其中高新技術貸款增長136%,政府融資增長1倍以上。目前,園區(qū)已有7家上市公司、8支股票,今年將新增1家上市企業(yè)。
把握優(yōu)勢建設高端制造業(yè)聚集區(qū)
胡錦濤總書記今年4月視察山東時強調(diào)指出,要打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。隨后,山東省委、省政府就建設藍色經(jīng)濟區(qū)作出重要部署,明確提出“一區(qū)三帶”發(fā)展格局,其中要求在以青島、煙臺、濰坊、威海為主的膠東半島著力打造高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建設藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),對于以發(fā)展高科技為使命的濰坊高新區(qū)來講,既是一次嚴峻挑戰(zhàn),又是重大歷史機遇。對此,濰坊高新區(qū)責無旁貸,必須增強緊迫感、責任感和使命感,更新觀念、正視差距,立足產(chǎn)業(yè)基礎,充分發(fā)揮優(yōu)勢,搶占先機、率先發(fā)力,著力建設最具創(chuàng)造力、最具競爭力、最具活力的區(qū)域特色高端技術聚集研發(fā)中心、高端成果轉(zhuǎn)化促進中心、高端核心部件制造中心和高端產(chǎn)品市場配置中心,打造區(qū)域高端制造業(yè)發(fā)展引擎。
加速高端技術聚集。濰坊高新區(qū)繼續(xù)加強與清華大學、北京大學、中國科學院等國內(nèi)外知名院校、科研機構(gòu)合作,增辦博士后科研工作站,申辦院士工作室,引進一流研發(fā)團隊,創(chuàng)建一流研發(fā)平臺;引入高端技術,強化風險投入,打造高新技術策源地、聚集地;以國家級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心為龍頭,高效運行生物園、軟件園孵化器,加快建設科技企業(yè)、生物園加速器,打造高新技術產(chǎn)業(yè)化“溫室”。到2013年,濰坊高新區(qū)將建成5個國家級實驗室、20個省級實驗室和50個國家級、省級工程技術研究中心及企業(yè)技術中心,著力提升企業(yè)高端研發(fā)平臺和政府公共支撐平臺水平。
加速高端產(chǎn)品聚集。圍繞創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū),濰坊高新區(qū)加強自有專利、著名品牌、行業(yè)標準爭取工作,重點發(fā)展以藍光芯片、半導體照明、硅微傳聲器、大功率激光器、智能機器人等為主導的電子信息產(chǎn)品集群,以藍擎發(fā)動機、8AT等為主導的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)品集群,以蛋白干擾素、抗病毒藻糖蛋白新藥等為主導的生物醫(yī)藥產(chǎn)品集群,以高檔熒光材料、聚脂膜等為主導的新材料產(chǎn)品集群。到2013年,園區(qū)將新增600個專利產(chǎn)品、40個名牌產(chǎn)品或馳名商標。
加速高端企業(yè)聚集。濰坊高新區(qū)著力推動現(xiàn)有企業(yè)擴張,篩選主打產(chǎn)品在全國市場份額超過30%以上的企業(yè),加強政策扶持,組建企業(yè)聯(lián)盟,推進抱團發(fā)展,促其做大做強,培育一批上下游配套、帶動能力強的行業(yè)“龍頭”。重點做強濰柴動力、歌爾聲學、中微光電、瑞森華光、盛瑞傳動等30家業(yè)內(nèi)頂端企業(yè),形成擁有核心技術、占據(jù)高端市場、整體效益領先的企業(yè)集群。到2013年,園區(qū)將實現(xiàn)36個企業(yè)產(chǎn)值過10億、8個企業(yè)過50億、5個企業(yè)過百億,形成一批“塊狀經(jīng)濟”。
加速高端產(chǎn)業(yè)聚集。濰坊高新區(qū)重點圍繞“三大亮點”,完善“兩大產(chǎn)業(yè)鏈條”,加快形成“三大集群”。積極加強產(chǎn)業(yè)鏈招商,努力培育千億級多晶硅制造、硅片切割、鍍膜、電池片組裝、光伏發(fā)電最終產(chǎn)品、各種技術路線相配套的光伏產(chǎn)業(yè)鏈和藍寶石襯底片、半導體外延片、封裝、燈具、背光源照明等相配套的LED產(chǎn)業(yè)鏈,同時加速太陽能及LED主導產(chǎn)品的融合發(fā)展。依托省級電聲器件產(chǎn)業(yè)園,以產(chǎn)能世界第二的歌爾聲學為引領,打造電聲器件產(chǎn)業(yè)集群;依托省級光電子產(chǎn)業(yè)園,以中微、浪潮瑞森華光等為引領,打造高亮度LED產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)建國家半導體照明產(chǎn)業(yè)化基地;依托省級軟件產(chǎn)業(yè)園、省級信息服務業(yè)基地、省級信息服務業(yè)重點聚集區(qū),以萬聲呼叫、中動傳媒等為引領,打造國內(nèi)知名的呼叫、動漫、軟件產(chǎn)業(yè)集群。到2013年,園區(qū)“三大亮點”產(chǎn)值將突破千億元。
創(chuàng)新體制完善機制著力培育競爭新優(yōu)勢
科學高效的體制機制,是國家高新區(qū)加快發(fā)展的希望所在、關鍵所在。濰坊高新區(qū)抓住濰坊市承擔山東省綜合配套改革試點任務機遇,加快體制機制創(chuàng)新,保持旺盛發(fā)展活力。
完善管理服務體制。濰坊高新區(qū)堅持精簡高效的管理理念,全面落實濰坊市委、市政府對高新區(qū)實行“特區(qū)特管”的政策規(guī)定;認真執(zhí)行最近國務院及科技部文件,爭取更大管理自主權(quán)和更多發(fā)展主動權(quán);優(yōu)化機構(gòu)設置和人員配備,加大對高端地產(chǎn)品政府市場推動力度,進一步提升服務環(huán)境;完善工作推進及激勵機制,促進創(chuàng)新實干、進位爭先。
完善創(chuàng)新發(fā)展機制。濰坊高新區(qū)加強創(chuàng)新文化建設,大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍。園區(qū)加強研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化各個創(chuàng)新環(huán)節(jié)的工作,著力解決好創(chuàng)新型中小企業(yè)在市場、資金方面的瓶頸制約,積極推動高新技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,加快打造一批創(chuàng)新型企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈。到2013年,園區(qū)孵化加速面積達到200萬平方米以上,形成高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“搖籃”和“營養(yǎng)杯”。園區(qū)還增強基金支持作用,把10億元高新技術發(fā)展基金放大為50億元,在更大范圍、更寬領域、更深層次支持科技型中小企業(yè)發(fā)展;全力集聚科技資源,使更多項目進入國家863計劃、支撐計劃和國家、省重大專項,爭取國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級路線圖行動試點;積極申報國家及省級重點園區(qū)和孵化器,大力創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)國家級產(chǎn)業(yè)化基地,力爭有更多研發(fā)平臺躋身全國乃至世界先進行列。
完善要素聚集機制。濰坊高新區(qū)打造“洼地”效應,吸引資金、項目、人才、土地等創(chuàng)新資源源源匯集,支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。園區(qū)加強招商引資,擴大對外開放,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源;加強政府融資平臺建設,強化政府研發(fā)、公共投入,帶動全社會固定資產(chǎn)投資更快增長,兩年內(nèi)建設總投資315億元的50個大項目;加強高層次人才引進和培育,每年引進碩士、博士300名以上;全力挖掘土地資源,抓好“掛鉤”、爭取“點供”,確保滿足項目用地需求。
濰坊高新區(qū)將認真貫徹落實《國務院關于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》和《科技部關于發(fā)揮國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,進一步解放思想、創(chuàng)新實干、奮勇爭先,加快建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū),為建設創(chuàng)新型國家作出新的積極貢獻。