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　　盡管英國有些科技園區已經有20余年的發展歷史，但直到最近兩年，英國政府才認識到其重要性。英國科學園協會的研究表明，與英國的其他科技機構相比，科技園區對技術轉移和技術型公司形成和成長非常關注。另外，一項英國科技園區的調查表明:科技園在經濟發展過程中扮演了重要角色。但同時，區域的知識經濟狀況對科技園的運營也發揮著重要影響，相比而言，知識經濟發展良好的區域的科技園區的運營狀況要優于知識經濟發展欠發達區域的園區。
　　英國擁有一流的科研水平。但由于受重科學輕技術、重發明輕產業傳統觀念的影響，該國科研優勢并未在高技術產業中得到應有體現，經濟競爭力也未得以充分發揮。因此，英國近幾屆政府加強了戰略調整，特別注重高技術產業在提高國家經濟實力方面的作用，采取了一系列政策與措施促進學院與企業的結合，促進科技成果轉化，加快高技術產業化步伐。僅從投資上看，1999年投入到高技術公司的風險資金已超過l0億英鎊，而在高技術公司早期發展階段，其風險投資金額從1995年的8500萬英鎊增至1999年的3.5億英鎊，使高技術公司得到了充分發育。英國知識密集型產業最主要的是醫藥、通信和信息技術。醫藥是英國最受重視的高技術產業，占整個高技術研究與發展總投資的25%。此外，英國高技術產業已開始在出口貿易中發揮著越來越重要的作用，從1992年以來，英國單位資本的高技術出口量一直以每年9%左右的速度在增長，1998年就已在西方7國中排名第一。
　　一、英國發展高技術產業和園區的政策
　　1、促進大學成為高技術產業化的技術源泉
　　英國政府推出了一系列促進知識轉移的計劃和項目，幫助大學實現這一新功能。這些計劃包括大學挑戰競爭計劃、法拉第伙伴、教學公司計劃、科學企業挑戰、高教援助企業等計劃。2006年年初又推出了一個風險技術大學伙伴基金，融資1億英鎊投資用于大學內技術研究成果的商業化。另外，還將設立一個新的高教創新基金，3年投資l.4億英鎊用作挖掘大學潛力的推動器。所有這些計劃都是為了加強大學與企業界的緊密聯系，不斷建立新的科學園與孵化器，衍生出新公司，從而實現知識的快速轉化，為高技術產業化提供不竭的技術源泉。
　　2、重點支持高技術中小企業的發展
　　英國中小企業占企業總數的99.8%，雇員人數占非政府雇員的56.3%，年營業額(不包括金融行業)占全社會的52%，在國民經濟中發揮著重要作用，所以英國政府把發展中小型企業作為發展經濟的戰略重點之一。在這種背景下，發展中小型高技術企業也就成為政府支持高技術產業化的重點。為此，政府推出了一系列政策和配套措施來支持和幫助中小企業的發展。
　　(l)英國政府撥款1億英鎊于2000年4月在貿工部正式成立了一個小企業服務處，專門為中小企業提供政策、信息與多種服務，在政府層面上代表小企業的利益，促進高技術中小企業的形成與壯大。
　　(2)l998創建企業基金。它是目前政府支持中小企業發展的最大基金，目的是糾正市場的弱點，填補中小企業獲得資金的空缺。該基金又包含了3個子基金計劃；①小公司貸款擔保計劃。②英國高技術基金，其目的是鼓勵單位和機構向早期高技術風險資本或機構投資。③地區風險基金，它以獲得小部分股權的方式為全英各地區中小企業和高技術公司提供一定的資金。
　　(3)促進共同風險合作模式的形成與發展。這里共同風險的意思是指，一個大公司和一個獨立的小公司之間有正式、直接的關系，在資金、管理、技術等方面相互合作，共同承擔風險與分享利益。共同風險把小企業的敏銳鑒賞力和大企業的管理、市場與技術等經驗聯合起來并創造了新機會。政府鼓勵大公司對小公司的投資，并為這種共同風險投資提供了減稅政策。
　　除了以上這些主要措施外，高技術中小企業能享受到所有對中小企業的優惠政策，如優惠的中小企業法人稅、資本增益稅、中小企業的貸款計劃等一系列政策，并還能享受到對高技術企業特別有利的研究與開發課稅扣除和吸引人才的股份獎勵等優惠政策和規定。
　　3、大力促進產業群的形成與發展
　　所謂產業群主要是指高技術產業群體。產業群的形成與發展現已成為英國經濟發展戰略的一部分，各地的地區發展署具體負責本地區產業群的發展戰略與實施。2000年政府已啟動了一個5000萬英鎊的創新產業群基金，用于支持地區發展署在發展產業群戰略中發揮作用，包括建立科學園區和孵化器。2006年又出臺了一個新的地區創新基金，以一年5000萬英鎊的額度支持剛開始實施產業群計劃的地區發展署的工作。大力發展地區產業群已成為英國政府與產業界的共識。
　　4、以項目為導向，促進優先領域的發展
　　英國政府直接投資于公司的研究與開發經費越來越少，l0年來已下降了近一半，僅占總研發經費的9.7%。政府主要是通過不斷地推出計劃和項目來引導高技術和高技術產業的發展方向。
　　5、簡化管理，在公平競爭的市場環境中發展科技園區
　　英國很少有像中國那樣大規模的高新技術開發區，但有50多個科技園區。這些科技園區主要是由地方政府、大學、研究機構以及私人投資者獨自創辦或聯合創辦，以振興地方經濟為目的而自發形成并逐步發展起來，然后得到了政府和議會的認同與支持。為了支持科技園區的發展，政府幫助成立了兩個非政府的機構來引導科技園區和孵化器發展。一個是全英科技園協會(UKSPA)，它負責全英科技園區管理與聯系，是全英科技園信息交流中心，是上下內外聯系的窗口。另一個是負責英國企業孵化事務的英國企業孵化(UKBI)協會。這兩個協會都是非政府管理機構，創建初期得到了政府的財經幫助，以后主要是靠自主經營來維持其生存和發展，他們與政府保持著密切的關系，在英國科技園和孵化器的發展過程中發揮著重要作用。科技園區的管理一般是實施董事會領導下的總經理負責制，進行自主經營。
　　二、英國營造高技術產業發展環境的措施
　　1、積極的財經、稅收和貸款政策
　　降低小企業公司稅的比例為30%。但對職員不超過250人的中小公司，其公司稅率近幾年在不斷降低。實施小公司貸款擔保計劃，該計劃主要是針對小企業，特別是高技術小企業。投資風險高，難以得到資金貸款的現象，采取由政府出面為借方提供貸款擔保的方式，鼓勵商業銀行和其他金融機構向小企業提供貸款。政府可為小企業向貸款方提供最高至85%的貸款擔保，企業則以2.5%的比率繳納保費，如果企業最后無法償還債務，則由政府按2.5%的年利息償還所擔保的債務款。鼓勵研究與開發的稅款扣減。從2000年4月起，對中小企業在研究與開發上的投資實行新的稅款扣減，將過去100%的稅款扣減提高到150%。只要中小型企業在研究開發上投資2.5萬英鎊以上就可享受此優惠政策。優惠的合作風險投資稅。英國從2000年4月開始對用于合作風險的投資減征20%的直接公司稅，鼓勵大企業向小公司投資。
　　2、多種形式的風險投資
　　英國的風險投資業很發達，約占整個歐洲的49%。1999年投入到高技術公司的風險資金超過10億英鎊。這些風險資金分別以種子資金、創建資金、早期資金、發展資金、管理買進資金、管理賣出資金和救濟情況資金等不同形式投入到了公司不同發展階段。總體上來說，英國的風險資金可以從兩個渠道獲得，一個是正規的風險投資公司，另一個是非正規的風險投資群體——企業天使。所謂企業天使就是指個體投資者，是自發形成的非正規的風險投資群體。
　　3、采取激勵性政策吸引人才
　　為了鼓勵人才向中小型企業流動，英國對小公司的雇員實行持股的激勵政策。
　　4、大學和研究機構知識產權與開發工作管理辦法
　　英國的高技術公司必須擁有或部分擁有一定的知識產權。由于大部分高技術創業公司是從大學或國家研究機構衍生出來的，所以在大學和國家研究機構里的知識產權與開發管理工作非常重要。英國政府強調，知識產權的管理與開發應成為高層管理者的重要事項。總體來說，這些機構的所有雇員開發的知識產權歸其機構所有，除非有合同明確規定其知識產權屬于某資助方或合作方。但為了鼓勵研究人員從事知識產權開發與知識轉移工作，一般采取如下幾種激勵方法：在知識產權開發達到不同的階段給予相應固定的獎金獎勵。如專利申請、專利批準等。對知識產權與開發帶來的收益，有關人員與研究機構一起按比例共享，收益越大個人所分享比例就越小。對知識產權開發或產業開發工作取得優秀成績的有關人員給予帶薪假期獎勵，對小組或部門給予增加研究經費或提高實驗設備獎勵。允許職員在工作期間對外進行有償咨詢活動，但規定一個最大時間限制，例如，每星期半天或一天，并且要保證所在機構的知識產權不受到影響。允許職員在衍生公司里擁有股份。通過協議，職員可從全時雇員轉成部分時間工作雇員，使得他們有時間在衍生公司里工作。但這種協議一般是有時間期限和限制，并且這種轉換不總是可逆的。（來源：北京技術市場網站）