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工業(yè)和信息部火炬中心
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中關村示范區(qū)先行先試邁向國際化

  近日,一個好消息傳來。 
  2013年10月16日,在國際科技園區(qū)協(xié)會(IASP)第30屆年會全體會議上,中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)克服多次舉辦IASP年會及亞洲區(qū)會員連續(xù)舉辦IASP年會的不利因素,擊敗俄羅斯莫斯科薩洛夫科技園、波蘭波茲南科技園及意大利科莫科技園,贏得了IASP2015年年會舉辦權,這將是繼1995年和2005年后中關村示范區(qū)第三次舉辦IASP年會。 
  之前,一個好機遇來臨。 
  9月30日,中共中央政治局在北京中關村以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學習。習近平總書記指出,面向未來,中關村要加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度,加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍,為在全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領作用。 
  如今,一個好平臺展開。 
  進入“十二五”,北京確立了建設中國特色世界城市的目標。作為北京的一張“名片”,中關村示范區(qū)理所當然要挑起重任,為北京建設“世界城市”的夢想亮出一張高新技術產(chǎn)業(yè)的“國際名片”。在國際化的征程中,中關村示范區(qū)一直扮演著先行先試的角色:從第一個在海外設立聯(lián)絡處,到引領洶涌澎湃的海歸創(chuàng)業(yè)潮,到在科技園區(qū)中第一個出臺支持國際化的專項政策及行動計劃,再到影響深遠的國際化大講堂,以及舉辦全球矚目的中關村硅谷創(chuàng)業(yè)大賽…… 
  國際舞臺展新姿 
  “IASP年會無異于全球科技園區(qū)的奧運會?!敝嘘P村管委會副主任周國林作了一個形象的比喻。 
  周國林告訴記者,IASP是以各國科技園區(qū)和創(chuàng)新區(qū)域為主要會員的國際性組織。IASP成立于1984年,設有亞太、歐洲、北美、拉丁美洲、非洲和西亞共6個分會,在70個國家和地區(qū)擁有394名會員,在全球科技園區(qū)中具有重要影響力。毫無疑問IASP年會是世界各科技園區(qū)、創(chuàng)新區(qū)域管理者、專家學者、企業(yè)家之間交流經(jīng)驗,開展合作的國際創(chuàng)新平臺。在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展,世界科技發(fā)展取得革命性突破和新產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變革的重要時期,加強國際科技合作成為各國提升自身科技創(chuàng)新能力,促進經(jīng)濟發(fā)展的共識。 
  “此次中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成功獲得IASP2015年年會舉辦權,是中關村示范區(qū)貫徹落實習近平總書記在中央政治局第九次集體學習時關于‘著力擴大科技開放合作’的重要舉措?!敝車终J為,舉辦IASP2015年年會,將有利于中關村示范區(qū)更好地融入全球創(chuàng)新區(qū)域網(wǎng)絡,借鑒國際科技園區(qū)先進的發(fā)展和管理理念,以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);有利于中關村示范區(qū)利用全球創(chuàng)新資源、集聚國際高端創(chuàng)新資源,加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的步伐;有利于中關村示范區(qū)企業(yè)充分利用IASP的會員服務網(wǎng)絡,依托各國科技園區(qū)與全球創(chuàng)新型企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品營銷等合作,推動中關村示范區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展;有利于中關村示范區(qū)發(fā)揮示范引領作用,推動國內(nèi)各高新區(qū)參與國際合作,提高我國創(chuàng)新區(qū)域國際化發(fā)展的整體水平。 
  事實上,中關村此次“競標”成功,不僅做了精心的努力,也確實具備了殷實的基礎。 
  早在2012年年底,中關村管委會就成立了申辦IASP2015年年會工作領導小組,啟動了申辦工作,順利完成了會議申辦報批、申辦報告起草、對外宣傳聯(lián)絡、宣傳片制作、年會現(xiàn)場展覽、游說、申辦演說等各項工作。與此同時,相關部門周密制定申辦計劃:以出席IASP2012年亞洲區(qū)年會為契機提出申辦意向,贏得亞洲會員支持;依托中關村海外聯(lián)絡處開展IASP會員走訪工作,重點拜訪了擁有IASP會員數(shù)量較多的西班牙、伊朗、土耳其、美國等國家和地區(qū)的科技園區(qū)負責人,并邀請他們出席中關村論壇年會,使其近距離感受中關村。此外,加強與IASP秘書處及中國辦事處溝通,增加中國會員數(shù)量,最終國內(nèi)7家高新區(qū)和中關村9家分園及專業(yè)園區(qū)成為IASP正式會員。 
  為全面展示園區(qū)風采,吸引現(xiàn)場IASP會員投票,中關村管委會從“與世界分享”、“充滿期待”和“快樂體驗”3個角度拍攝宣傳片,介紹了中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及IASP2015年年會籌備情況。北京市市長王安順通過鏡頭向各國會員表達了北京市政府對中關村示范區(qū)申辦IASP2015年會的堅定支持,表示要將2015年年會辦成歷史上最出色、最富有成效的IASP年會;中關村管委會主任郭洪也在宣傳片中提出了與世界各國科技園區(qū)分享經(jīng)驗的愿望。最終,在IASP第30屆年會全體會議上,申辦宣傳片獲得了包括申辦競爭對手在內(nèi)的各會員廣泛好評,為贏得現(xiàn)場會員的投票支持發(fā)揮了重要作用。 
  在一系列精心準備與外交攻勢下,中關村示范區(qū)終于擊敗競爭選手,成功獲得IASP2015年年會舉辦權。值得一提的是,此次國際舞臺上的集中宣傳與展示,讓各國科技園區(qū)代表對中關村示范區(qū)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、眾多的優(yōu)秀高科技企業(yè)、令人矚目的發(fā)展成績表示贊嘆。他們對與中關村示范區(qū)開展園區(qū)交流,加強雙方企業(yè)合作,借鑒園區(qū)管理經(jīng)驗,推動各自園區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展充滿期待。 
  全球競爭亮實力 
  “在國外,只要對方知道我們是中關村的企業(yè),總會多看一眼,各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機遇之門也會為我們敞開得更多。”這是近日參加中關村管委會組織的海外考察活動后,北京合創(chuàng)三眾能源科技股份有限公司副總經(jīng)理莊宇發(fā)出的由衷感言。 
  在今年4月份中關村管委會組織的對美國和瑞典的考察期間,莊宇發(fā)現(xiàn),合創(chuàng)三眾的專利技術在海外市場也同樣具備競爭力,因此他計劃在美國開辦分支機構,銷售建筑節(jié)能產(chǎn)品。該公司產(chǎn)品緊隨現(xiàn)代科技發(fā)展,在有效控制能耗的基礎上,不僅顛覆了傳統(tǒng)工控產(chǎn)品按鈕、開關的操作模式,還率先采用立體展示的技術使系統(tǒng)運營變得簡單直觀。目前,該產(chǎn)品正在美國申請UL認證和FCC認證,有望在明年進軍美國市場,同時,瑞典市場的拓展也在進行之中。 
  10多年來,中關村企業(yè)遠大能源利用管理有限公司一直在全球超高層建筑非電中央空調(diào)市場擁有較高占有率?!皩τ谶h大來說,2012年是國際化進程中的收獲之年?!痹摴究偨?jīng)理張曉東介紹,去年,沙特阿拉伯第一高樓拉法塔采用遠大的非電空調(diào);墨爾本機場采用遠大的冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng),至此全球國際航空樞紐中已有15個采用遠大的冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng);安山熱泵系統(tǒng)投入運行,為韓國全面推行廢熱利用樹立標桿。目前遠大已在韓國建立32座,在世界60多個國家建立1525座冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng),成為提升全球能源效率的重要引擎……優(yōu)秀的業(yè)績,讓聯(lián)合國秘書長潘基文在“里約+20”大會上稱贊連連:“中國的遠大集團所生產(chǎn)的非電空調(diào)的能效提高了200%以上,目前正在擴展到其他節(jié)能產(chǎn)品和可持續(xù)建筑?!?span id="p3lhnr3" class="Apple-converted-space"> 
  合創(chuàng)三眾和遠大能源都是中關村企業(yè)“走出去”的典型代表。數(shù)據(jù)顯示,2012年中關村示范區(qū)實現(xiàn)出口261.7億美元,較上年增長10.3%,增速為近5年最高值,占北京市出口總額四成以上。2012年中關村示范區(qū)企業(yè)對美國出口高新技術產(chǎn)品24.9億美元,較上年增長1.4倍,占中關村示范區(qū)主要產(chǎn)品出口額的比重提升至16.9%;對歐洲出口高新技術產(chǎn)品71.5億美元,較上年增長16.8%。 
  在創(chuàng)新能力方面,中關村示范區(qū)的國際專利申請量、專利授權量也保持快速增長。2012年,中關村企業(yè)擁有的有效專利數(shù)中境外授權達到1553件,擁有的有效發(fā)明專利數(shù)中境外授權達到1386件,分別比2011年提高80.1%和78.4%。其中,中關村企業(yè)獲得歐美日專利授權數(shù)達到366件,較2011年增長29.3%。從專利結構看,中關村國際專利以發(fā)明專利為主體,2009-2012年,在中關村企業(yè)擁有的有效專利數(shù)中,發(fā)明專利始終保持在較高水平,表明境外專利整體質(zhì)量高,具有較強的國際競爭力。 
  與此同時,中關村企業(yè)海外并購交易升溫。受國際金融危機和主權債務危機影響,歐美市場復蘇乏力,有很多優(yōu)質(zhì)項目評估價值下調(diào),這為中關村企業(yè)的海外并購提供了新的市場契機。2012年中關村示范區(qū)海外并購案例達到14起,較2011年增加5起,其中并購加拿大企業(yè)4起,并購香港企業(yè)和美國企業(yè)各3起。 
  此外,企業(yè)主動參與國際標準制定也成了一種風向標。2012年1月,UC優(yōu)視正式受邀加入W3C(萬維網(wǎng)聯(lián)盟),成為中國首個受邀加入該國際組織的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),通過參與互聯(lián)網(wǎng)技術標準討論與制定,贏得技術認可,推動企業(yè)開拓更大的國際市場空間;閃聯(lián)的《應用框架》、《基礎應用》、《服務類型》和《設備類型》4項標準在國際標準化組織/國際電工委員會(ISO/IEC)標準發(fā)布FDIS投票中獲高票通過,標志著IGRS1.0全部7項標準發(fā)布為ISO國際標準,成為ISO/IEC3C協(xié)同領域的完整標準體系。 
  “三足鼎立”繪藍圖 
  “我理解的中關村國際化,其實就是‘引進來’、‘走出去’以及‘內(nèi)部的能力建設’,‘三條腿’走路。”中關村國際化業(yè)務總監(jiān)曾曉東向記者提供了一組數(shù)據(jù):在中關村示范區(qū)“引進來”的過程中,國際高端創(chuàng)新資源聚集態(tài)勢正在逐步顯現(xiàn),外資企業(yè)在中關村示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位進一步鞏固,2007-2012年,總收入從4036.4億元增長到7809.5億元,利潤總額從374.2億元增長到675.9億元,總體上都翻了近一番。外資機構成為中關村區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,2012年中關村外資研發(fā)機構達到248個,科技活動人員達到2.93萬人,科技活動經(jīng)費達到104.5億元。與此同時,中關村示范區(qū)抓住國外科技服務機構尋找合作伙伴的契機,分別與芬蘭貿(mào)易協(xié)會、以色列施拉特公司簽署了合作協(xié)議,建設芬華創(chuàng)新北京中心、中以創(chuàng)新合作轉(zhuǎn)移中心。這些研發(fā)機構的建立,為吸引國際中小高科技企業(yè)落戶中關村示范區(qū)提供“軟著陸”服務,為中關村企業(yè)發(fā)展國際化業(yè)務提供了便捷的平臺,也為促進中關村示范區(qū)拓展國際化發(fā)展渠道、吸納和整合全球高端創(chuàng)新資源提供幫助。此外,外籍從業(yè)人員也為中關村企業(yè)注入了更多活力。中關村聘用外籍從業(yè)人員的企業(yè)共有1308家,占企業(yè)總數(shù)的8.8%。2012年在中關村示范區(qū)的從業(yè)人員中,有7670名港澳臺和外籍人員,其中外籍專家2319人,約占外籍從業(yè)人員總數(shù)的30.2%。 
  在“走出去”的過程中,境外上市為中關村企業(yè)全球配置資源提供了廣闊舞臺。中關村管委會積極與國際知名金融機構建立長期合作機制,先后和紐約交易所、納斯達克交易所、香港交易所、德意志交易所等國際知名金融機構簽署了合作協(xié)議,搭建起企業(yè)境外上市的橋梁和紐帶。截至2012年,中關村示范區(qū)共有79家企業(yè)在境外上市,占中關村示范區(qū)上市公司總數(shù)(224家)的35.2%。境外上市企業(yè)主要集中在美國資本市場,中關村在美國上市企業(yè)共有48家,占境外上市企業(yè)近2/3。通過境外上市,企業(yè)快速募集大量國際資金,吸引國際資源關注和支持,更好地參與國際科技經(jīng)濟競爭與合作,切實提升了企業(yè)的國際化發(fā)展水平。 
  在內(nèi)部能力建設方面,中關村示范區(qū)通過研究全球領先技術分布情況,不斷推進中關村企業(yè)國際化進程。以“641”工程產(chǎn)業(yè)集群為切入點,依托專業(yè)機構和專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)技術文獻數(shù)據(jù)系統(tǒng),開展繪制全球領先技術團隊分布圖專項研究工作。分布圖主要展示頂尖技術的地域分布和技術密集程度,介紹擁有頂尖技術的人才團隊、機構、權利人的分布情況,提供獲取技術和人才的可能途徑,并對每項技術進行深入探討,發(fā)掘核心問題,提供決策依據(jù)。 
  與此同時,政策研究與先行先試一直未曾松懈。中關村示范區(qū)研究出臺了《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國際化發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》,這是全國科技園區(qū)中首個國際化發(fā)展專項支持政策。支持領域涵蓋國際市場拓展、國際研發(fā)合作與交流、聚集國際商務投資與科技服務機構、國際品牌建設與推廣、擴大海外市場收入多個領域;啟動實施APEC旅行卡,擴大了APEC旅行卡的頒發(fā)對象,使更多的中關村企業(yè)可以享受政策優(yōu)惠,更便捷地赴APEC經(jīng)濟體開展商務考察、洽談工作;在宏觀和戰(zhàn)略層面,開展“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國際化戰(zhàn)略規(guī)劃研究”,通過運用競爭優(yōu)勢和區(qū)域競爭等理論,在梳理和分析科技園區(qū)的國際發(fā)展趨勢、國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和政策需求等基礎上,探討中關村示范區(qū)加速國際化的必要性和意義、剖析推動科技園區(qū)國際化的機遇與挑戰(zhàn)。 
  如今,中關村示范區(qū)的國際影響力正在不斷提升,不僅與法國索菲亞科技園區(qū)、加拿大渥太華創(chuàng)新中心、芬蘭貿(mào)易協(xié)會、以色利科研機構、芬蘭科技產(chǎn)業(yè)協(xié)會、香港科技園區(qū)等近20個國際科技創(chuàng)新區(qū)域建立了長期合作關系,而且積極參加、申辦國際科技園區(qū)協(xié)會年會,舉辦中關村論壇年會,利用各種機會創(chuàng)造與國際化接軌的可能。 
  “中關村的國際化,絕不是將各種膚色的人聚集在一起那么簡單,而是伴隨著國家對外開放的步伐逐步走向前臺,這是時代的需要,也是發(fā)展的需要,更是企業(yè)的需要?!敝嘘P村管委會國際交流合作處處長盧江向記者展望了下一步的國際化“進程圖”:根據(jù)習近平總書記的重要講話精神,在強調(diào)自主創(chuàng)新的基礎上,圍繞加快推進中關村示范區(qū)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的重點工作,加快創(chuàng)新資源在中關村示范區(qū)內(nèi)的流動;通過舉辦中關村—硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等國際創(chuàng)業(yè)大賽、原創(chuàng)思想大賽、實現(xiàn)解決方案競賽,支持企業(yè)面向全球征集科技原創(chuàng)思想、解決方案,發(fā)掘創(chuàng)業(yè)項目,推動項目在中關村示范區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地;通過吸引國際知名高校技術轉(zhuǎn)移辦公室、國際技術轉(zhuǎn)移促進和服務機構在中關村示范區(qū)設立分支機構,建設全球技術轉(zhuǎn)移樞紐,為企業(yè)引進跨國技術轉(zhuǎn)移項目、進行自主技術海外推廣搭建平臺;建立企業(yè)國際化指標統(tǒng)計和工作體系,以“十百千工程”、“瞪羚計劃”和“金種子工程”企業(yè)為重點,收集企業(yè)國際化相關數(shù)據(jù),對企業(yè)在海外銷售、研發(fā)分支機構、海外并購、技術和產(chǎn)品出口、標準檢測認證資源等方面的情況進行分析評價,為企業(yè)開展國際業(yè)務提供信息服務,為完善國際化政策和工作機制提供支撐;繼續(xù)籌劃辦好中關村論壇年會,以承辦國際科技園協(xié)會2015年年會為契機,進一步加大中關村示范區(qū)的海外宣傳與推介工作力度;以落實中關村與國際知名科技機構、創(chuàng)新園區(qū)簽署的合作協(xié)議為重點,不斷深化、拓展與國際重點創(chuàng)新區(qū)域的交流合作,為應對全球共同挑戰(zhàn)做出貢獻;繼續(xù)加快國際科技合作基地建設,繼續(xù)做好企業(yè)國際化服務,打造國際化高端資源聚集區(qū)…… 
  這一切的一切,都在詮釋著一個從夢想到現(xiàn)實的轉(zhuǎn)承——中關村是世界的中關村,中關村示范區(qū)在國際化征程中的先行先試,必將成為全國高新區(qū)國際化發(fā)展的率先垂范。

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