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奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代——南京高新區(qū):育“三棵樹(shù)”壯“科創(chuàng)森林”

來(lái)源: 作者: 發(fā)布時(shí)間:2022-07-19

勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯。

  10年來(lái),南京高新區(qū)圍繞“高”“新”的定位及“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn),緊緊圍繞引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè),以爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心為目標(biāo),努力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),有效促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。

  深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力

  新起點(diǎn)瞄準(zhǔn)新高度。為進(jìn)一步激發(fā)高新區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力,結(jié)合南京高新區(qū)發(fā)展的實(shí)際,近年來(lái),南京市委市政府全面深化南京高新區(qū)體制機(jī)制改革,構(gòu)建“1區(qū)15園”的管理體系,由南京高新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌15個(gè)高新園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新資源,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快釋放創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能,不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。

  截至2021年底,南京高新區(qū)工商注冊(cè)企業(yè)數(shù)達(dá)23萬(wàn)家;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5934家,科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)14295家;規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3651.06億元,規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入為2834.40億元;累計(jì)南京市級(jí)認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)401家,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及引進(jìn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)285.82億元。

  經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,南京市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè),80%以上在高新園區(qū);新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全部落在高新園區(qū);高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)費(fèi)用等指標(biāo)占全市比重均約80%,南京高新區(qū)已成為南京市企業(yè)科技創(chuàng)新的主陣地。

  近年來(lái),南京高新區(qū)在國(guó)家科技創(chuàng)新中的影響力明顯增強(qiáng)。先后榮獲“中國(guó)服務(wù)外包基地城市示范區(qū)”“國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地”“國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”等稱號(hào),先后獲批為國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū);江寧高新園先后獲批國(guó)家火炬通信與網(wǎng)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)基地、智能電網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色基地等;雨花臺(tái)園先后獲批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家新型工業(yè)化(軟件和信息服務(wù)業(yè))示范基地、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地等;有些園區(qū)還獲批國(guó)家電子商務(wù)示范基地、國(guó)家版權(quán)示范基地等。以雨花臺(tái)園為核心的雨花臺(tái)區(qū)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)成效顯著,先后3次獲國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)表彰,成為南京市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要承載區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍最活躍的區(qū)域之一。

  構(gòu)建企業(yè)發(fā)展矩陣

  一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。作為南京創(chuàng)新的核心承載區(qū),南京高新區(qū)大力構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展矩陣,積極配合各高新園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)抓好移栽大樹(shù)、培苗育樹(shù)、老樹(shù)發(fā)新芽,“三棵樹(shù)”文章,形成以“鏈主”企業(yè)為龍頭、高新技術(shù)企業(yè)為主體、規(guī)模以上企業(yè)為支撐的發(fā)展矩陣,同時(shí)加大對(duì)獨(dú)角獸、瞪羚及專精特新企業(yè)的培育力度。引入一批百億級(jí)高技術(shù)項(xiàng)目,出臺(tái)個(gè)性化支持政策,推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造。充分發(fā)揮科創(chuàng)基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,強(qiáng)化金融撬動(dòng)效應(yīng),將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  培育創(chuàng)新主體壯大“科創(chuàng)森林”。南京高新區(qū)充分發(fā)揮各高新園區(qū)創(chuàng)新主陣地作用,積極培育各類創(chuàng)新主體。截至2021年底,南京市高新園區(qū)科技型中小企業(yè)入庫(kù)總數(shù)達(dá)14295家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5934家;新晉高成長(zhǎng)科技型(瞪羚、獨(dú)角獸、專精特新小巨人)企業(yè)達(dá)274家;江蘇省級(jí)及以上科技孵化器在孵企業(yè)數(shù)達(dá)9671家。各高新園區(qū)通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展矩陣,企業(yè)“科創(chuàng)森林”逐漸長(zhǎng)成,創(chuàng)新型企業(yè)積厚成勢(shì)。

  產(chǎn)業(yè)培育成效初顯

  精耕戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),激蕩“生長(zhǎng)的力量”。

  經(jīng)過(guò)多年不懈努力,南京高新區(qū)15個(gè)高新園區(qū)在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,已形成一園主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和多園競(jìng)爭(zhēng)合作等多種布局模式,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占各個(gè)園區(qū)規(guī)模的60%以上。

  聚力打造“2+2+2+X”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。各高新園區(qū)根據(jù)南京市統(tǒng)一部署,加快提升軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)集成電路、生物醫(yī)藥兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力突破智能制造、新能源汽車等潛力產(chǎn)業(yè),積極布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與通信、基因技術(shù)、類腦智能、氫能與儲(chǔ)能、元宇宙等一批新產(chǎn)業(yè)新賽道。例如,軟件和信息服務(wù)業(yè)、智能電網(wǎng)分別以雨花臺(tái)園和江寧國(guó)家高新園為主要集聚地,加快發(fā)展成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;集成電路在江北新區(qū)、浦口園初步建立設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈;新醫(yī)藥與生命健康形成“兩核三極”格局,江北新區(qū)、棲霞園、江寧園聚焦生物醫(yī)藥,溧水園聚焦大健康,高淳園聚焦醫(yī)療器械,呈現(xiàn)多園競(jìng)合態(tài)勢(shì)。

  為在新的產(chǎn)業(yè)賽道上提前布局,南京高新區(qū)積極籌建未來(lái)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心,并與各園區(qū)基于現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極協(xié)商確定未來(lái)產(chǎn)業(yè)的定位。其中,江北新區(qū)以“基因之城”建設(shè)為定位,擬發(fā)展基因科技產(chǎn)業(yè);江寧高新園、新港高新園和棲霞園分別在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AI解決方案和AI芯片方面發(fā)力;鼓樓園、玄武園、高淳園、江寧園分別推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、創(chuàng)新醫(yī)療器械和創(chuàng)新藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的崛起。南京高新區(qū)通過(guò)培育高水平的平臺(tái)型新型研發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)高校院所面向產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求,突破關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力; 同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、學(xué)科的聯(lián)動(dòng)實(shí)踐,推動(dòng)新的理論探索和研究深化。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不僅是研發(fā)實(shí)體,而且是科技企業(yè)孵化器。截至2021年底,已備案的“老母雞”式新研機(jī)構(gòu)孵化科技型企業(yè)超6000家。孵化企業(yè)更加聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”再到“N”的產(chǎn)業(yè)化裂變。通過(guò)新研機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培育一批科技型創(chuàng)新企業(yè),加速新研機(jī)構(gòu)向技術(shù)源頭和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“雙向拓展”,打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。例如,溧水園建立“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)+關(guān)聯(lián)企業(yè)+基金”結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮新研機(jī)構(gòu)科研優(yōu)勢(shì),利用企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等有利條件,借助基金的金融賦能力量,通過(guò)平臺(tái)交流、合資共建、基金投資等方式,相互彌補(bǔ)不足,達(dá)到共贏。

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