国产精品民宅偷窥盗摄,首页 国产 亚洲 小说图片,国产精品夜间视频香蕉,精品久久久久久国产

表2 尖端集群競賽和走向集群計劃組織管理模式對比

經(jīng)過二十年的發(fā)展，德國已經(jīng)成形的集群已達452個，其中獲得歐洲集群卓越計劃金標的集群19個，占總量的24.4%，銀標集群28個，占總量的48.3%，銅標集群159個，穩(wěn)居歐洲前列。同時，通過一系列的生物集群推進計劃，生物技術企業(yè)大幅增加，就業(yè)增長率明顯高于其他區(qū)域，德國在生物技術方面取得的技術專利上升至歐洲首位，并撬動了大量的社會資本參與生物技術的開發(fā)。

二德國創(chuàng)新集群評估體系構建與方法

德國重視對集群及集群政策的評估，在相關集群項目執(zhí)行中和執(zhí)行后都有相應的評估，如尖端集群競賽、走向集群計劃等都進行了相應的評估。評估一般委托第三方進行。VDI-IT或VDE-IT作為德國聯(lián)邦政府多個部門的服務提供商，在集群管理、集群評估方面有著豐富的經(jīng)驗，并在集群評估方面建立了一套比較完善、適用性廣的評估體系（見圖2）。

資料來源：集群與網(wǎng)絡評估模型，IIT

圖2 德國集群評估體系示例

該體系將集群行動、管理作為投入和產(chǎn)出的全過程，所投入的資源作為“投入”，包括人力投入、財物投入等。產(chǎn)生的直接相關具體舉措作為“產(chǎn)出”，如發(fā)放宣傳手冊、舉辦培訓活動、顧問咨詢服務、研討會等。對預定目標所產(chǎn)生的直接結果為“成果”，包括了集群參與主體獲得的收益和態(tài)度、行為的轉變等。將對超出了集群政策目標的間接作用稱為“影響”，包括了對區(qū)域經(jīng)濟、社會和環(huán)境的影響。在實際操作中，還需要基于這一評估體系，將具體的評估內(nèi)容細化為相應的指標或問題，選擇適當?shù)姆椒ǎㄒ妶D3）。

資料來源：集群與網(wǎng)絡評估的指標體系與方法，IIT

圖3 德國集群評估指標體系與方法

評估過程主要包含四個步驟，即：（1）與不同利益相關者密切合作，識別評估的目標、特殊的評估對象和對評估標準達成一致意見。（2）開展評估，得到初步結論。（3）與利益相關者群體討論與反饋，找到新的觀點，進一步改進和完善評估結論。（4）完成包含建議的評估報告，完成評估工作。

三主要啟示與經(jīng)驗借鑒

從德國推進創(chuàng)新集群發(fā)展的經(jīng)驗來看，有以下四個方面值得我們借鑒：

（一）從頂層戰(zhàn)略著手，多種推動方式并存

德國的集群的快速發(fā)展，得益于其擁有明確的要以集群為核心推動創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略與目標。這一戰(zhàn)略同時得到了聯(lián)邦政府和各州政府的共識，并在兩個層級政府部門的推動下得以迅速、高效的發(fā)展。在推進過程中，德國采取了分類推進的方式，針對弱勢技術與產(chǎn)業(yè)、落后區(qū)域設立相關專項計劃予以支持，扶持中小企業(yè)創(chuàng)新。對于發(fā)展較好的集群，則采取了競賽的方式，運用市場機制，讓其充分競爭，樹立標桿，以促進其不斷提高自己的創(chuàng)新能力、管理能力和國際化水平。

（二）重視創(chuàng)新網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新主體分工合理

德國擁有較為完善的創(chuàng)新體系，各創(chuàng)新主體分工明確，如高校專注于知識的傳播和基礎研究，研究機構大多專注于應用研究、技術開發(fā)，與企業(yè)結合更為密切，而企業(yè)的研發(fā)活動則專注于技術的商業(yè)化。基于明確、合理的分工，更加容易形成合理、高效、穩(wěn)定的依托創(chuàng)新鏈條、價值鏈條的創(chuàng)新網(wǎng)絡。

（三）重視對集群的評估與監(jiān)測

德國在推進創(chuàng)新集群發(fā)展的過程中，重視對集群發(fā)展狀況的監(jiān)測，了解參與主體面臨的需求與困難，定期發(fā)布監(jiān)測報告。同時，對重大資助計劃開展第三方評估，便于了解政策落實情況和資助資金使用情況，并向社會公開，使政策和財政資助更加透明、公開，并有利于政府根據(jù)評估結論對政策和資助計劃進行相應的調整。

（四）建立信息平臺，加強合作交流

德國聯(lián)邦教育與研究部和經(jīng)濟事務與能源部共同打造的集群信息平臺，為利益相關者了解集群政策、集群發(fā)展狀況等提供了良好的渠道，同時也能夠促進各集群間的相互學習與交流，擴展了集群的知名度。