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　　臨猗縣科技局 畢秋紅

　　臨猗縣位于山西省西南部，運(yùn)城盆地三角地帶北沿，境內(nèi)無山、少水、無礦藏，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。發(fā)展工業(yè)，一直以來都是臨猗人民和歷屆縣委、縣政府實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的最大夢想。“十二五”之初，山西省委提出，要加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個(gè)新山西。運(yùn)城市委也審時(shí)度勢提出了“十二五”各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番的目標(biāo)任務(wù)。臨猗作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，重點(diǎn)在工業(yè)，希望在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。基于這一認(rèn)識(shí)，臨猗縣委在十一屆七次全會(huì)上提出建設(shè)“五個(gè)臨猗”(工業(yè)臨猗、生態(tài)臨猗、文化臨猗、開放臨猗、和諧臨猗)，把建設(shè)“工業(yè)臨猗”放在了首位。

　　2013年臨猗縣獲批建設(shè)“國家火炬計(jì)劃臨猗縣運(yùn)輸配套裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”，從此，“工業(yè)臨猗”建設(shè)進(jìn)入快車道。目前基地入駐企業(yè)35家;就業(yè)人員1、5萬人;億元以上的骨干企業(yè)8家，年產(chǎn)值42.6億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值33%。

　　一、國家火炬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了縣委、縣政府對(duì)建設(shè)“工業(yè)臨猗”的深度思考

　　臨猗經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，主要慢在工業(yè);經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，主要也弱在工業(yè)。因此，建設(shè)工業(yè)臨猗是加快臨猗經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇和迫切要求。中國火炬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是重慶渝北汽車摩托車制造及現(xiàn)代服務(wù)基地、煙臺(tái)海洋生物與醫(yī)藥基地、宜興環(huán)保裝備制造及服務(wù)基地、合肥公共安全信息技術(shù)基地、泰州新技術(shù)船舶基地等基地建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)“工業(yè)臨猗”提供了借鑒，也引發(fā)了決策層對(duì)建設(shè)“工業(yè)臨猗”的深度思考。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照“園區(qū)化招商，集群化發(fā)展”的總體思路和“招大引強(qiáng)”、“培大育強(qiáng)”、“掛大靠強(qiáng)”的要求，不斷提升項(xiàng)目質(zhì)量和層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高競爭力。二是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。縣政府列出專項(xiàng)資金，專門設(shè)立科技創(chuàng)新、企業(yè)上市、品牌提升、稅收貢獻(xiàn)、人才引進(jìn)等獎(jiǎng)項(xiàng)，積極鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸發(fā)展，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)室，充分利用高校和科研院所的資源，加快產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)和資源共享的新機(jī)制，力爭突破一批國家建設(shè)急需、引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高企業(yè)知名度。品牌是一種無形資產(chǎn)，具有一定的凝聚力和擴(kuò)散力。進(jìn)一步放大基地產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，積極申報(bào)和創(chuàng)建國家、省級(jí)政府部門頒發(fā)的權(quán)威品牌。目前臨猗縣有8件商標(biāo)被國家工商行政管理總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，是山西省縣級(jí)區(qū)劃中“中國馳名商標(biāo)”最多的縣份。四是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。樹立“環(huán)境就是第一資源、第一競爭力”的理念，把優(yōu)化環(huán)境作為推動(dòng)“工業(yè)臨猗”建設(shè)的重中之重。凡是企業(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的，只要有利于企業(yè)發(fā)展，政府有求必應(yīng)。對(duì)于一些特殊的項(xiàng)目，特殊的事情，采取“一事一議，特事特辦”的方式解決。為企業(yè)提供“一站式辦理、保姆式服務(wù)、封閉式管理”，幫助企業(yè)把圍墻外的事情做好，讓企業(yè)安心生產(chǎn)，全力發(fā)展。

　　二、國家火炬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了企業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變

　　管理創(chuàng)新包括目標(biāo)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新。臨猗縣企業(yè)家族式管理模式比較多，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展初期，比較具有優(yōu)勢，但隨著企業(yè)發(fā)展壯大，已經(jīng)完成了以填補(bǔ)市場空白、迅速擴(kuò)張為主要內(nèi)容的“量的積累階段”，進(jìn)入以企業(yè)全面轉(zhuǎn)型和提升為核心任務(wù)的“質(zhì)的提高階段”。家族式管理已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。國家火炬產(chǎn)業(yè)基地中一些家族式企業(yè)的成功突圍，引導(dǎo)臨猗的企業(yè)家革新傳統(tǒng)管理模式，臨猗縣運(yùn)輸配套特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引發(fā)的激烈競爭，倒逼著臨猗的企業(yè)家對(duì)傳統(tǒng)管理模式說“不”，使之朝著資本股份化、管理規(guī)范化、分工專業(yè)化、產(chǎn)銷一體化、經(jīng)營國際化的方向發(fā)展，目前基地8家規(guī)模以上企業(yè)已全部擺脫了家族式管理模式，初步實(shí)現(xiàn)了由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。

　　三、臨猗縣運(yùn)輸配套特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)了縣域自主創(chuàng)新能力的提升

　　一是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)步伐加快。目前，基地8家億元以上的骨干企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)4家;擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心4個(gè)，檢測中心3個(gè)，共性技術(shù)研發(fā)推廣中心1個(gè)，市級(jí)技術(shù)中心7個(gè)、3個(gè)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定;二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重加大。目前基地研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到4.23%;新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到50%以上;三是科技研發(fā)活動(dòng)日趨活躍。基地內(nèi)骨干和中小科技企業(yè)具有大專以上和從事科研活動(dòng)人員分別占職工人數(shù)的30%和12%;入駐企業(yè)有兩項(xiàng)科技成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，3項(xiàng)科技成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，其中山西省永恒機(jī)械有限公司生產(chǎn)的防爆雙杠柴油機(jī)填補(bǔ)了國內(nèi)空白，ZL30EFB防爆裝載機(jī)為國內(nèi)首創(chuàng)，山西省卓力集團(tuán)研發(fā)的“微型遙控?zé)o級(jí)變速履帶式拖拉機(jī)”獲山西科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。擁有授權(quán)專利75項(xiàng)，承擔(dān)過6項(xiàng)國家級(jí)和省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目。