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山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)基本情況

山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自創(chuàng)區(qū)”)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第13家國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),依托濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、煙臺(tái)、威海六個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。

“十三五”時(shí)期,我省以深化改革與機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,著力增強(qiáng)自創(chuàng)區(qū)自主創(chuàng)新能力,突出區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特色,推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建符合創(chuàng)新規(guī)律的新機(jī)制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,自創(chuàng)區(qū)對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動(dòng)作用日益凸顯。自創(chuàng)區(qū)的總體定位是“以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自主創(chuàng)新示范區(qū)”,具體定位是“四區(qū)一中心”,即全球海洋科技創(chuàng)新中心、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)、開放協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。山東省政府成立山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由省政府常務(wù)副省長(zhǎng)、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,省科技廳主要負(fù)責(zé)同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

2016年9月,我省出臺(tái)了《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加快山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔2016〕30號(hào)),對(duì)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)和安排部署。為加快自創(chuàng)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,2016年11月,省財(cái)政廳、科技廳聯(lián)合出臺(tái)了《山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)資金管理辦法》,并于2019年9月進(jìn)行了修訂,聚焦打造專業(yè)化“名片”園區(qū)、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心三個(gè)重點(diǎn),充分發(fā)揮好自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)示范作用。為加強(qiáng)對(duì)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn),2020年8月印發(fā)《山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》,進(jìn)一步健全規(guī)范、協(xié)同、高效的自創(chuàng)區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。

“十三五”期間,自創(chuàng)區(qū)內(nèi)各高新區(qū)針對(duì)加快自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等分別制定出臺(tái)政策文件,形成了各具特色的自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新政策體系。在空間規(guī)劃上,各高新區(qū)多采取一區(qū)多園模式,如濟(jì)南高新區(qū)已形成中心區(qū)、高新東區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、章錦、創(chuàng)新谷共五大片區(qū),總面積318平方公里;青島高新區(qū)包括膠州灣北部主園區(qū)、青島高科技工業(yè)園、青島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、青島科技街等10個(gè)片區(qū),總開發(fā)面積467平方公里,在輻射帶動(dòng)方面發(fā)揮了積極作用。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,各高新區(qū)立足特色產(chǎn)業(yè)、突出地方優(yōu)勢(shì),分別確立了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

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