2016年7月19日,重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得國務(wù)院正式批復(fù),要求充分發(fā)揮重慶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和開放優(yōu)勢,打造具有重要影響力的西部創(chuàng)新中心,努力建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、軍民融合示范區(qū)、科技體制改革試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放先導(dǎo)區(qū)。目前,自創(chuàng)區(qū)以《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》(2018年版)明確的自創(chuàng)區(qū)四至范圍為核心,涵蓋重慶高新區(qū)、璧山高新區(qū)、兩江新區(qū)直管園。自自創(chuàng)區(qū)獲批以來,重慶市委、市政府高度重視,建立了由唐良智市長任組長、各市級部門主要負(fù)責(zé)人任聯(lián)絡(luò)員的自創(chuàng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》明確的工作任務(wù),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。
1.政策持續(xù)先行先試,改革創(chuàng)新成效顯著。一是強(qiáng)化金融要素支持。圍繞科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,重慶高新區(qū)出臺《高成長性科技企業(yè)扶持辦法》、《重慶高新區(qū)中小微企業(yè)“助保貸”管理辦法》等文件,強(qiáng)化科技企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助、貸款貼息和房租補(bǔ)貼等專項(xiàng)扶持,推動知識價值信用貸款、種子基金擴(kuò)面放量,知識價值信用貸款2021年一季度發(fā)放貸款2100萬元,累計(jì)為281家次企業(yè)發(fā)放貸款6.05億元。二是探索創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化辦法。試點(diǎn)推行《科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》,在兩江新區(qū)推進(jìn)鼓勵科技成果入股試點(diǎn),從支持團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦科技型企業(yè)、技術(shù)成果入股等方式創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,技術(shù)成果入股所占注冊資本比例最高可達(dá)到100%;三是創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式。璧山高新區(qū)成立重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院,以“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、資源匹配、綜合收益”為原則建立混合所有制目標(biāo)公司,促使專利持有者、員工積極參與對孵化項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。
2.新興產(chǎn)業(yè)漸成態(tài)勢,科技企業(yè)集聚成群。一是聚焦優(yōu)勢打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。重慶高新區(qū)緊跟全球前沿科技趨勢、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)、獨(dú)角獸企業(yè)爆發(fā)領(lǐng)域,搶抓區(qū)域戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型市場機(jī)遇,聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè),打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。兩江新區(qū)重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)和新能源及智能汽車兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群。二是強(qiáng)化科技企業(yè)培育。重慶高新區(qū)圍繞企業(yè)培育重點(diǎn),組織推進(jìn)2021年重慶高新區(qū)科技企業(yè)科技創(chuàng)新政策宣講會、2021年度重慶高新區(qū)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、高能級領(lǐng)軍企業(yè)及第一批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)等工作,一季度科技型企業(yè)增加56家、累計(jì)達(dá)829家。兩江新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大科技攻關(guān),重點(diǎn)培育易智網(wǎng)、可蘭達(dá)、博拉5G視頻產(chǎn)業(yè)園等具有高成長性的項(xiàng)目,新晉馬上消費(fèi)金融、零壹空間等潛在獨(dú)角獸企業(yè)及聚土網(wǎng)等新晉潛在獨(dú)角獸企業(yè)。三是開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。璧山高新區(qū)形成“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基金”的模式,推動產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展。探索出以新場景推動新產(chǎn)品,新技術(shù)落地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,通過打造比亞迪云巴,成功落地比亞迪動力電池總部。
3.高端創(chuàng)新資源集聚,創(chuàng)新能級持續(xù)提升。一是加大國家級創(chuàng)新基地建設(shè)。重慶高新區(qū)以推動與中國科學(xué)院合作為核心抓手,集中布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,開建重慶首個大科學(xué)裝置—超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置項(xiàng)目,啟動建設(shè)中科院重慶科學(xué)中心,推動中國自然人群生物資源庫重慶中心、北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院建成投用。二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。兩江新區(qū)推動紅宇精工、鐵馬工業(yè)、長安、京東方等多家企業(yè)與入駐高校院所達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作,與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心簽訂框架協(xié)議,聯(lián)合共建滬渝協(xié)同創(chuàng)新中心。璧山高新區(qū)建成康佳光電技術(shù)研究院獲批市級微發(fā)光二極管(MicroLED)新型顯示制造業(yè)創(chuàng)新中心,成為重慶市第七個制造業(yè)創(chuàng)新中心,成功引進(jìn)戴爾-重慶創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)黑馬等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)形成,雙創(chuàng)活力顯著增強(qiáng)。一是強(qiáng)化孵化載體建設(shè)。重慶高新區(qū)大力提升大創(chuàng)谷載體空間功能,致力打造具有全市影響力的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。新建育成加速器、中關(guān)村、清數(shù)、大創(chuàng)谷等孵化載體近5萬平方米,“西部(重慶)科學(xué)城·中關(guān)村智酷人工智能人才培養(yǎng)平臺”揭牌,國家級孵化器和眾創(chuàng)空間增至5個。二是大力開展科技交流活動。重慶高新區(qū)積極參與籌備一帶一路科技交流大會,舉辦第五屆全國大學(xué)生集成電路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、首屆中國移動“梧桐杯”大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽(智慧城市賽道)、第六屆清華校友三創(chuàng)大賽(西南賽區(qū))等賽事活動,落實(shí)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項(xiàng)目落地實(shí)施細(xì)則,已兌付7家獲獎企業(yè)落地支持資金980萬元,推動“以賽匯智、以賽聚源”已見實(shí)效。
5.開放協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,對外合作成效漸顯。兩江新區(qū)加快區(qū)域創(chuàng)新合作,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)動上密切與天府新區(qū)相關(guān)部門對接“成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”建設(shè)。深入貫徹落實(shí)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,與萬州區(qū)相關(guān)部門共同在聯(lián)合科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、孵化載體合作、科研資源共享等方面開展合作,助力新區(qū)與萬州“1+3”協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制體系建設(shè)。兩江新區(qū)離岸基地建設(shè)成效顯著,授牌5個合作中心和3個海外站點(diǎn),獲批中國科協(xié)海智計(jì)劃服務(wù)科技融合發(fā)展行動25萬專項(xiàng)資助和市科協(xié)配套100萬元專項(xiàng)扶持資金,舉辦離岸基地海外人才項(xiàng)目系列活動共計(jì)20余場,成功引進(jìn)海外人才項(xiàng)目53個,海外人才62名。
2020年自創(chuàng)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2902.97億元,占全市總量的的11.6%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6830.47億元,占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的30.1%;有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)938家,占全市的22.2%。科技研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)781家,高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)2776.79億元。
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